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全球钢铁过剩，但没人愿意停止生产

PATRICIA COHEN

2025年7月28日

Desiré van den Berg for The New York Times

在阿姆斯特丹郊区艾默伊登的塔塔钢铁厂，熔化的钢铁如熔岩般从高炉中倾泻而出，流入细长的模具，凝固成一块块规格统一的40英尺×4英尺钢板。

然而，最终产品�绝对是高端定制。每一件都按订�生产：�渗漏的电池外壳、能吸收撞击力的汽车碰撞缓冲区部件、可安全保存食物多年的罐头。

全球能生产这�高级优质钢材的公司寥寥无几。�便如此，塔塔钢铁也正遭受着冲击所有钢铁制造商的同一股力量：制造商的钢铁产量远超全球需求。

�经济合作与发展组织估计，到2027年，钢铁过剩产量将达7.21亿吨。一个解决办法或许是干脆减产。但问题是，没有哪个国家愿意停止生产这�被视为对自身经济和国家安全至关�要的材料。

作为经济实力和地�的象征，钢铁生产一直��着举足轻�的地�。它构成了现代生活的基石，�仅用于建筑、道路，制造汽车、冰箱、电子产品、餐叉和螺丝，还用于武器、坦克和战斗机。

在欧洲，人们意识到美国已��是可以依赖的主要安全保障者，这进一步凸显了钢铁在国防中的关键作用。

“钢铁对英国的工业实力、国家安全以及我们作为全球主要强国的身份来说，都是至关�要的，”今年4月，英国商业和贸易大臣乔纳森·雷诺兹在议会表示。当时，英国政府通过紧急立法，接管
了该国最后两座�在运行的高炉。

塔塔钢铁公司的装�大厅。该公司正面临与所有钢铁制造商相同的困境：制造商生产的钢铁量已远超全球需求。 Desiré van den Berg for The New York Times

但没有哪个国家愿意停止生产这�被认为对本国经济和国家安全至关�要的材料。 Desiré van den Berg for The New York Times

塔塔钢铁的一座高炉。过去�年间，中国大量廉价钢铁的涌入彻底改变了全球市场格局。如今，欧洲钢铁制造商还必须应对美国实施的严厉关税措施。 Desiré van den Berg for The New York Times

智库大西洋理事会的高级研究员伊丽莎白·布拉说，没有哪个国家能凭一己之力制造所有东西。但如果要列出那些在任何时候都希望能保障供给的物资，“钢铁是其中之一，”她补充说。

过去�年，中国廉价钢铁的涌入彻底改变了全球市场。中国拥有数量庞大的钢铁厂——部分由政府支持建设，且往往缺乏欧洲强制要求的环保标准——其钢铝产量超过了世界其他地区的总和。随
着中国经济增速放缓，更多此类金属以极具杀伤力的低价出口到海外。结果导致钢材价格下跌、企业利润缩水和工人失业。按公斤计算，钢铁的价格比瓶装水还低。经济合作与发展组织在5月警�
�称，收入减少也意味着用于投资新低碳技术的资金减少，而这些技术对欧盟实现气候目标至关�要。

为了阻止中国倾销钢材，欧盟实施了贸易惩罚措施，但中国钢材�然持续涌入，促使韩国、日本等传统上并非钢铁出口国的国家也开始在其他地区寻找买家。

“这是一�多米诺骨牌效应，”欧洲钢铁�会公关主管露西娅·萨利说。

如今，除了高昂的能源和人力成本、陈旧的技术以及来自中国的激烈竞争外，欧洲钢铁制造商还必须应对美国的惩罚性关税。特朗普总统上月对几乎所有钢铝进口产品征收50%的关税，是他3月宣�
�税率的两�，旨在保护和提振美国本土生产商。

特朗普的关税�仅可能大幅减少欧洲对美钢铁出口量，还意味着全球其他钢铁生产商将寻求把越来越多的出口转向欧洲，进一步加剧与欧洲本土企业的竞争。

英国的处境比大多数国家要好一些。特朗普豁�了英国钢铁�受额外25%的钢铝关税，并同意在未来取消剩余的25%关税。尽管如此，英国老旧的工厂�难以维系。

今年春天，英国政府接管了�于英格兰北部工业城镇斯肯索普的英国钢铁公司工厂。此�，拥有该工厂的中国企业敬业集团曾威胁要关闭工厂，称其每天亏�70万英镑（约合94万美元）。该工厂�
�两座高炉是英国最后一批用铁矿石和煤炭（而非使用废金属）从头开始生产钢铁的高炉。

去年，政府还提供一笔5亿英镑的拨款，帮助塔塔钢铁�于威尔士波特塔尔�特的大型钢铁厂转型为使用更环保的电弧炉熔炼回收钢材。

在�兰，塔塔钢铁�于艾默伊登的工厂状况较好。该厂区面积相当于1100个足球场，毗邻公共海滩，是�兰最大的工业雇主之一，也是欧洲第二大钢铁厂。

厂区内有高耸的烟囱，还有由铁矿石和煤炭堆成的小山。塔塔钢铁计划到2030年将这座燃煤钢铁厂改造为使用可�生氢和天然气的工厂，并在与�兰政府�商补贴事宜。

该公司还在继续投资培养下一代工人，每年接收150至200人进入其培训学院。但艾默伊登工厂�面临�少棘手问题。因该厂的有毒排放问题，�兰监管机构一直在法庭上与塔塔钢铁就罚款和可能关
闭一座焦炉进行较量。计划中的向低排放技术转型将耗资数�亿欧元，且需要多年时间。

根�多方估算，目�采用绿色氢气和电弧炉等更环保生产工艺的钢铁，排放量要少得多，但成本比传统生产方式高出30%至60%。

此外还有关税问题。塔塔钢铁在一份声明中表示，其12%的销售额来自美国市场，3月生效的25%的关税大部分已转嫁给美国客户，包括福特汽车、克莱斯勒、�特彼勒和金霸王等。

塔塔钢铁创新中心正在对钢制汽车零部件进行扫描。 Desiré van den Berg for The New York Times

塔塔钢铁公司的铁矿石堆。红色的是露天矿开采的铁矿石，灰色的是采用地下开采方法开采的铁矿石。 Desiré van den Berg for The New York Times

在�兰维克安泽海滩，可以看到远处塔塔钢铁公司的烟囱。 Desiré van den Berg for The New York Times

但该公司还表示，若关税�至50%，“我们的钢铁可能变得过于昂贵”。

Patricia Cohen常驻伦敦，撰写与全球经济有关的新闻。

翻译：纽约时报中文网

[0] 接管: https://www.nytimes.com/2025/04/12/business/british-government-steel-mill.html?searchResultPosition=3
[1] 警告: https://www.oecd.org/en/about/news/press-releases/2025/05/surging-excess-capacity-threatens-steel-market-stability-employment-and-decarbonisation-plans.html#:~:text=The%20OECD%20Steel%20Outlook%202025,growth%20in%20global%20steel%20demand.
[2] 贸易惩罚措施: https://policy.trade.ec.europa.eu/news/commission-strengthens-protection-eu-steel-industry-2025-03-25_en#:~:text=These%20changes%20come%20as%20the,the%20end%20of%20June%202026.
[3] 征收50%的关税: https://www.nytimes.com/2025/06/04/business/economy/trump-tariffs-steel-aluminum.html?searchResultPosition=4
[4] 豁�了英国钢铁: https://www.ft.com/content/8da4f9d5-1882-4527-9478-8fd9f20f2e4a
[5] 25%: https://www.nytimes.com/2025/05/10/business/trump-uk-us-trade-steel.html?searchResultPosition=4
[6] 曾威胁要关闭工厂: https://www.nytimes.com/2025/04/12/business/british-government-steel-mill.html
[7] 塔塔钢铁: https://www.nytimes.com/2024/01/19/business/tata-steel-britain-job-cuts.html
[8] 计划: https://www.tatasteelnederland.com/en/sustainability/green-steel-plan
[9] 罚款: https://www.dutchnews.nl/2024/12/tata-steel-in-court-over-fines-for-breaking-pollution-permits/


https://cn.nytimes.com/business/20250728/steel-overcapacity-china/?utm_source=RSS

Mon, 28 Jul 2025 11:24:00 +0800

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