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中国挑战美元世界主要货币地�，推动人民币国际化
KEITH BRADSHER
2025年6月19日
中国人民银行行长潘功胜周三在陆家嘴论坛上发表演讲。 Agence France-Presse — Getty Images
周三，中国央行行长略述了一个建立在多�主要货币而非�一美元基础上的全球货币体系，此举是中国政府加强削弱美元主导地�努力的一部分。
中国人民银行行长潘功胜对国际货币体系依赖一个国家的主权货币存在的潜在�险做了多方面的批评。
潘功胜列举了发行国际主导货币的国家的财政和监管问题给世界带来的风险，这是在隐晦地提及美国。
他说，这些问题“会以金�风险的形式向全球溢出，甚至演变为国际金��机”。特朗普政府已表示要让美元贬值，以提高美国出口产品对海外买家的吸引力。美元今年已显著走弱，对欧元汇率
已下跌了11%。
虽然美元走弱会有助于缩小美国的贸易逆差，但在联邦预算赤字�断增长之际也可能增加美国政府的借贷成本。
中国一直让人民币与美元紧密挂钩。这意味着人民币对欧元汇率也在随着美元走弱，让中国出口产品的价格在其主要贸易伙伴——欧洲及其他地区更有竞争力。
广州的一个�装工人社区。中国政府正在强调加大对先进制造业的支持力度，提�人民币在全球的地�，而�是帮助消费者。 Qilai Shen for The New York Times
美元目��是全球贸易中最主要的结算货币，包括涉及中国的贸易往来，其次为欧元。近年来，虽然人民币的使用有所增加，但在国际贸易中�处于次要地�。
潘功胜警告称，拥有国际主导货币的国家在地缘政治冲突中难�会�公平地将其“武器化”。中国与俄罗斯、伊朗，以及朝鲜关系密切，一直�对美国旨在切断这些国家商业往来的制裁措施。
中国几乎包揽了伊朗全部的石油出口，以及俄罗斯油气出口的大部分，这些交易通过中国的小型银行和公司进行，基本上�需要用美元结算。
美元的强势地�部分来自于它在国际贸易�资中的广泛使用。银行体系长期依赖以美元为中心的传统结算流程，其中某些环节至今�在使用传真机。潘功胜把批评的矛头对准这些安排，呼吁在跨
境支付体系中更多地使用新兴技术，包括中国的数字人民币。那可能会让尝试使用非美元进行国际贸易变得更容易。潘功胜的演讲是在周三上海陆家嘴论坛的开幕式上发表的，致辞的还有其他中
国高层官员。该论坛被视为中国金�政策制定者和高管们的年度主要聚会。
在推动人民币成为美元替代品的过程中，中国面临着巨大障�。其中最为突出是持续扩大的巨额贸易顺差。因此，在境外流通的人民币中，很大一部分通常用于购买更多的中国商品或偿还欠中国
的债务。
此外，中国严格限制人民币的跨境流动。目的是防止国内企业和家庭把储蓄转移到其他国家，寻求资产保值或更高投资收益。但这类限制也导致人民币难以成为外国投资者有效的价值储存工具。
近年来，中国政府已说�了多个发展中国家在对�贸易中使用人民币进行结算。
“中国并�是在西方意义上让人民币全球化，而是推进人民币的区域化——将其纳入到贸易结算、支付系统以及国家间关系中来，尤其是在全球�方国家之间，”欧亚集团新加坡办事处的中国经
济学家王丹说。
潘功胜在周三的演讲中只字未提中国消费者面临的财务困境。陈吉宁也没提这个问题，他是中共中央政治局委员和上海市委书记。陈吉宁在论坛上发表了开幕�，�点讨论了中国金�行业在为科
技创新提供资金方面起的作用。政府控制的银行业已迅速增加了对电动汽车、太阳能电池板，以及其他先进技术制造商的贷款。与此同时，房地产市场的崩溃已�挫消费者支出。
随着房价已下跌三分之一到一�，中国许多城市中产阶级的毕生积蓄大幅缩水。政府在2021年采取限购措施，着手解决持续了几�年的房地产投机泡沫问题后，房价开始暴跌。房地产投机泡沫曾�
�致许多城市的房地产价格上涨了高达20�，让许多人买�起新房。
近期已出现了消费支出略有回稳的微弱迹象。今年5月份的零售额与去年同期相比增长了6.4%，高于大多数经济学家的预期。
这个数�是中国国家统计局周一发布的，但5月零售额增长主要是受家电等几类以国产为主的产品强劲表现所推动，它们纳入了政府以旧�新补贴政策的范围。
Li You对本文有研究贡献。
Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长，此�曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长，以及�盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。
翻译：纽约时报中文网
[0] 中国人民银行:
https://cn.nytimes.com/business/20250507/china-interest-rates/
[1] 潘功胜:
https://cn.nytimes.com/china/20230726/pan-gongsheng-peoples-bank-of-china/
[2] 让美元贬值:
https://cn.nytimes.com/usa/20240717/trump-vance-us-dollar/ [3] 贸易顺差:
https://cn.nytimes.com/business/20250617/tariffs-china-exports/
https://cn.nytimes.com/business/20250619/china-dollar-renminbi/?utm_source=RSS
Thu, 19 Jun 2025 08:47:59 +0800
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