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观点

妖魔化中国公民只会伤害美国

米�健

2025年6月17日

Joanna Blémont

特朗普总统的第一个任期给了我们“中国行动计划”，目的是铲除中国的间�活动。结果�是对�裔和亚裔美国研究人员的�族形象定性，一些站�住脚的案件最终被撤销，没有学者因间�活动
或窃取机密而受到起诉。拜登总统明智地取消了该计划。

但是，特朗普的现任政府故技�施，�次妖魔化中国公民，国务�马可·鲁比奥今年5月28日宣布，美国将“大力撤销”中国留学生的签证。虽然上周的贸易谈判后，特朗普团队似乎暂时放弃了这�
��措施，但威胁依然存在，�害可能已经造成。

上一次把中国学生、研究人员和学者作为打击对象是极其糟糕的主意，如今亦然。这�做法将在学术、经济、战略上给美国造成�害。这样做将让我们对最大竞争对手更加无知，助长偏执情绪，
同时对保护敏感信息也起�了多少作用。

我们当然应该对中国的大范围间�活动有所警惕。这些间�活动主要针对美国政府或企业。但大学也是间�活动的目标。中国政府的已知手段包括向中国留学生施压，叫他们从美国同事那里收集
有关技术和创新的信息，如果�照做的话，他们在中国的家人就会受到威胁。这些无辜的学生同样也是中国的受害者。我们应该设法保护他们在美国土地上的学术自由和安全。采取一刀切的方式
把他们排斥在外无异于责备受害者，好坏�分地一并清除。

事实上，美国校园内开展的研究极少涉及机密。许多大学基于学术研究成果应该公众共享原则，明令禁止涉密研究。虽然有些研究领域确实较为敏感，但美国现有的的限制和筛选程序早已对特定
领域的中国研究人员实施签证封锁或限制。例如，2020年的一项特朗普行政命令明确规定，对于美国认定涉及潜在军事用途技术的中国实体，无论是过去还是现在与它们存在关联的研究生，其入�
�将受到严格限制。

令人担忧的是，鲁比奥的宣布在这些本来就很严格的标准之上增加了新的模糊标准。

他专门提到“与中国共产党有关系”的学生，对一个中共掌管所有事情的国家来说，这几乎毫无意义。正如每个美国人都以某�方式与美国政府产生联系，如获得驾照、纳税、在公立学校读书，
与共产党打交道是中国公民现实生活的一部分，而非意识形态立场的体现。

鲁比奥还提及“在关键领域学习”的学生。这是仅指敏感技术领域呢，还是像特朗普政府一贯的极端做法那样，把社会科学、国际关系乃至商业和金�包括进来？

这些过于宽泛且最终没有必要的标准令人�禁怀疑，特朗普团队也许正在为实现“2025计划”的又一个目标奠定基础，这份右翼宣言已成为特朗普第二的任期的施政纲领。特朗普打击移民、取消�
�元化项目、取消保护气候的措施，以及其他�大政策举措，都是“2025计划”希望一览表上的主要事项，该计划也要求美国“大幅减少或取消”发给中国留学生和研究人员的签证。这样做会在多�
��方面伤害美国。

以贸易为例。特朗普为美中贸易逆差耿耿于怀。但2023年，在美国合法学习的27.7万多�中国学生为美国经济贡献了140多亿美元，与一些美国对�最大出口产品的价值相当。

美国也从来自中国的长期“人�流入”中受益。2001年至2015年，超过5.5万�中国留学生从美国大学获得STEM�士学�，其中90%的人在毕业后留在了美国。然而，由于新冠疫情和中美关系恶化，中国
在美留学生人数从2019年的37万人大幅下�。限制中国学生签证将进一步削弱美国的这�技术优势。

对此我深有体会，偏执的学术壁垒最终会伤害到设置壁垒的国家。

2004年，我曾经参与撰写了一本关于中国维吾尔人的书，维吾尔人是新疆的原住民群体之一。维吾尔人对共产党来说是一个高度敏感的话题，由于他们历史上对中国统治的�满，共产党试图阻止�
�国学者展开相关研究。中国谴责这本书企图煽动维吾尔分裂主义，随后拒绝向我和其他几�撰写该书的美国教授发放签证。

这一做法对中国来说适得其�。我们继续做研究，出版著作和教学，但我们�能访问中国，�能像以�那样，与在北京为政府出谋献策的中国学者进行坦率的面对面交流。恶劣的学术氛围也意味
着中国专家��受邀参加海外维吾尔和新疆研究领域的会议和其他学术交流。中国失去了一个�要的渠道，通过这个渠道，中国学者本可以接触最新研究成果，并掌握海外对其新疆政策的�应。
2018年，当中国在�教育中心拘禁了100多万维吾尔人和其他穆斯林少数民族的消息传出时，中国对随之而来的全球愤怒毫无准备。我很早就告诉在�盛顿的中国官员，世界将把这些拘禁营视为集�
�营，将把中国对待维吾尔人的方式视为�人类罪和�族灭绝，当时他们嗤之以鼻。中国的回应很笨拙，一开始断然否认，这显然站�住脚——�教育设施的�星图像是明摆着的——然后一�改�
�说法。结果，中国的国际声誉受到了严��害，美国也对其实施了制裁。

通过限制学术交流，中国削弱了预测美国和世界�应的能力。如果美国对中国学者采取同样的做法，恐将�蹈覆辙。

从务实的美国国家安全立场来看，我们应该尽可能地了解中国。这意味着保持联系，而�是切断联系。然而，特朗普似乎执意要让我们自我蒙蔽。在他的第一个任期内，他废除了与中国的富布赖
特学术交流项目，该项目几�年来促成了成�上万的两国学生互访。他的新一届政府削弱了自由亚洲电台——国会和白宫长期倚仗该电台对新疆、西藏和中国的报道——并取消了对监督中国侵犯
人权行为的资助。

撤销中国留学生签证将进一步切断美国与最大竞争对手的联系，这�为报�对手而牺牲安全、因偏执而放弃追求知识的做法与中国共产党的孤立主义几乎没有区别。这也摧毁了美国本应展现的人
道关怀——面对一个�全球六分之一人口的国家中的普通人，我们理应怀有同理心。

一个自信的美国�应该害怕来自世界各地的人们，哪怕是来自竞争对手国家的人�来获取全人类需要的知识，以共同应对日益严�的全球性问题。学习�是间�活动。

米�健(James A. Millward)是乔治城大学(Georgetown)历史学教授。著有《欧亚�字路口：新疆历史》(Eurasian Crossroads: A History of Xinjiang)和《丝绸之路简介》(The Silk Road: A Very Short Introduction)。

翻译：纽约时报中文网

[0] 中国行动计划: https://www.justice.gov/archives/opa/speech/attorney-general-jeff-sessions-announces-new-initiative-combat-chinese-economic-espionage
[1] �族形象定性: https://cn.nytimes.com/usa/20250307/trump-china-initiative-professor-sues-university/
[2] 宣布: https://cn.nytimes.com/usa/20250529/china-student-visas-revoke/
[3] 暂时放弃了: https://cn.nytimes.com/business/20250612/us-china-trade-deal-trump/?utm_source=mostviewed-daily&utm_medium=cpc&utm_campaign=mostviewed
[4] 向中国留学生施压: https://stanfordreview.org/investigation-uncovering-chinese-academic-espionage-at-stanford/
[5] 威胁: https://www.propublica.org/article/even-on-us-campuses-china-cracks-down-on-students-who-speak-out
[6] 限制: https://www.voanews.com/a/usa_us-expanding-restrictions-chinese-students/6195628.html
[7] 筛选程序: https://www.federalregister.gov/documents/2020/06/04/2020-12217/suspension-of-entry-as-nonimmigrants-of-certain-students-and-researchers-from-the-peoples-republic
[8] 2020年的一项特朗普行政命令: https://www.federalregister.gov/documents/2020/06/04/2020-12217/suspension-of-entry-as-nonimmigrants-of-certain-students-and-researchers-from-the-peoples-republic
[9] 新的模糊标准: https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2025/05/new-visa-policies-put-america-first-not-china/
[10] “2025计划”希望一览表上的主要事项: https://www.nytimes.com/interactive/2025/02/14/us/politics/project-2025-trump-actions.html
[11] 27.7万多�中国学生: https://www.reuters.com/world/us/good-days-are-over-chinese-students-despair-us-cracks-down-visas-2025-05-29/
[12] 140多亿美元: https://opendoorsdata.org/wp-content/uploads/2024/12/OpenDoors_FactSheet_China_2024.pdf
[13] 最大出口产品: https://www.usimportdata.com/blogs/us-china-trade-war-2024-25-top-imports-exports-reciprocal-tariff-updates
[14] 超过5.5万�中国留学生: https://cset.georgetown.edu/wp-content/uploads/CSET-The-Long-Term-Stay-Rates-of-International-STEM-PhD-Graduates.pdf
[15] 拒绝: https://www.washingtonpost.com/local/education/us-scholars-say-their-book-on-china-led-to-travel-ban/2011/08/17/gIQAN3C9SJ_story.html
[16] �人类罪: https://www.ohchr.org/en/press-releases/2022/08/un-human-rights-office-issues-assessment-human-rights-concerns-xinjiang
[17] �族灭绝: https://apnews.com/article/pompeo-china-uighurs-treatment-genocide-aabe7841bc738f06f6ec2d9ac54022db
[18] 断然否认: https://cn.nytimes.com/china/20180814/china-xinjiang-un/ [19] 实施: https://uhrp.org/sanctions-tracker/
[20] 削弱了自由亚洲电台: https://cn.nytimes.com/opinion/20250509/china-radio-free-xi-trump/
[21] 长期倚仗: https://www.uscc.gov/sites/default/files/2024-11/2024_Annual_Report_to_Congress.pdf
[22] 取消: https://cn.nytimes.com/world/20250217/us-rights-groups-doge-cuts-china/
[23] 资助: https://freedomhouse.org/effects-us-foreign-aid-freeze-freedom-house
[24] 进一步切断: https://cn.nytimes.com/opinion/20250307/china-united-states-academics/


https://cn.nytimes.com/opinion/20250617/china-education-students-visas/?utm_source=RSS

Tue, 17 Jun 2025 10:27:02 +0800

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