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出口管制�及脆弱的中美贸易休战
KEITH BRADSHER
2025年5月30日
上周，由于中国实行出口管制的稀土磁铁断供，福特汽车被迫暂停了芝加哥工厂的生产。 Amr Alfiky/Associated Press
中美两国本月暂时叫停了�断�级的关税战，但如今双方又有可能打破这一脆弱的休战状态。
5月12日，两国在日内瓦举行周末会谈后宣布，将暂停大部分近期加征的关税。但此后，双方政府的一系列举措表明，它们�然准备将关键产品的出口管制作为相互攻击的武器，这些举措可能对贸
易和全球供应链造成更严�的破坏。
中国已限制稀土磁铁的出口，这�材料对汽车、�导体、飞机等众多领域至关�要。全球近90%的稀土金属（包括磁铁）产自中国。
美国则于5月13日宣布针对中国电子巨头�为最新款�导体产品的禁令。随后周三，特朗普总统又下令暂停向中国商用飞机C919供应所需的美制�导体及部分航空设备——C919是中国推动经济自主的�
��志性项目。两国对出口管制手段的使用越来越多，已演变为供应链战争，切断了对方涉及大量就业的庞大产业运行所需关键部件的流通。
上周，由于一家供应商的稀土磁铁库存耗尽，福特汽车临时关闭了�于芝加哥的一家生产探险者SUV的工厂。在多数新车中，磁铁会用于数�个电机，驱动刹车系统、转向装置、燃油喷射器，甚至
电动座椅。
中国赣州的一家稀土磁体工厂。 Keith Bradsher/The New York Times
�两�因话题敏感而要求匿�的行业高管透露，本周一，中国向部分对欧美出口稀土磁铁的企业发放了许可证。但企业高管和商界领袖警告，若中国�全面恢�稀土金属出口，未来数周欧美将有
更多工厂被迫关闭。
中国欧盟商会主席彦辞表示：“数百家欧盟企业受到影�，我们预计部分企业本周就可能停产。”
美国企业受到的影�更为显著。自4月中国实施稀土磁铁出口管制以来，包括大众汽车在内的多家欧洲企业迅速获得采购许可，而美国企业则�得�调整生产计划，将日益减少的磁铁库存优先用�
�利润最高的产品。
福特发言人证实，生产探险者的工厂上周因稀土磁铁断供而停产，但本周已恢�运转。他的解释是福特原本就计划在未来几个月内停产一周，因此将停机时间提�至磁铁短缺的上周。
中美官员在日内瓦达成的缓和关税对抗的�议曾令市场为之振奋。双方同意设置90天的关税休战期，并组建高级别工作组推进贸易谈判。正因为如此，当美国商务部在�议达成的次日宣布禁止美�
��人使用或资助�为人工智能芯片的决定，这一时机格外引人注目。商务部称，这些人工智能芯片是基于违规获取的美国技术，而�为对此予以否认。
这一限制措施是美国针对�为一连串打击中的最新一次。�为是中国最具代表性的成功企业之一，拥有数�万员工，产品涵盖从手机基站到汽车自动驾驶系统等多个领域。
中国政府对美方滥用出口管制的愤怒持续�级。
中国商务部新闻发言人何咏�周四在新闻发布会上表示：“中方�次敦促美方，立�纠正错误做法，停止对�歧视性限制措施，共同维护日内瓦高层会谈共识。”
美国对国有企业中国商飞的销售限制，意味着中国政府摆脱波音和空客依赖的长期目标遇挫。C919飞机严�依赖欧美零部件，其�于上海的庞大机库和设计实验室网络，主要负责将外国企业生产�
�零部件安装到国产机身里。
中国商飞未对请求置评的电话和传真作出回应。
工人正在组装C919客机的发动机部件，2018年摄于中国沈阳。 Agence France-Presse — Getty Images
白宫发言人库什·德赛于周四早间回应提问时表示：“日内瓦�议是达成最终全面对�贸易�定的�要第一步。磋商�在继续，政府正在跟进�议履行情况。”
�年来，美国逐步收紧�导体出口管制，声称中国利用美国芯片技术�级各类军事装备。中国政府和企业高管对此予以否认，�指美国实为企图遏制中国的经济发展。特朗普于4月2日对中国及多�
��商品加征高额关税后仅两天，中国就对部分稀土及相关耐热磁铁实施了出口管制。
日内瓦贸易�议还要求中国“采取一切必要行政措施，暂停或取消自2025年4月2日起对美实施的非关税�制措施”。
但中国商务部坚称稀土具有军事用途，拒绝将出口管制定性为贸易�制。尽管大多数稀土磁铁用于民用领域，但它们在先进战斗机的电机和洲际弹道导弹制导系统中同样�可或缺。
何咏�在周四表示，“对具有明显军民两用属性的物项，实施出口管制是国际通行做法。”
中国专家已开始为稀土磁铁出口管制辩护，指出美国持续实施�导体管制在�，中国举措属合理应对。
上海高级金�学院副院长朱宁指出：“中国将稀土出口管制视为对美国�导体管制的�制。”然而中国欧盟商会主席彦辞表示，若中国持续实施稀土出口管制，或将促使更多跨国企业�新评估对
中国供应链的依赖，“出口管制导致的生产中断风险，只会加剧欧洲推进去中国风险的呼声。"
当�的关键问题是，双方的出口管制措施还将持续多久。
曾任美国财政部官员、现为科文顿律师事务所合伙人的克里斯·亚当斯指出：“若一方或双方高估自身筹码，并试图向对方证明这一点，都将导致双输局面。”
Li You对本文有研究贡献。
Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长，此�曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长，以及�盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。
翻译：纽约时报中文网
[0] 暂停:
https://www.nytimes.com/2025/05/12/business/china-us-tariffs.html [1] 稀土金属:
https://www.nytimes.com/2025/04/13/business/china-rare-earths-exports.html
[2] 暂停:
https://www.nytimes.com/2025/05/28/business/economy/jet-engine-chip-software-exports-to-china.html
https://cn.nytimes.com/business/20250530/china-us-export-controls/?utm_source=RSS
Fri, 30 May 2025 01:56:01 +0800
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