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中国考虑通过自愿出口限制安抚特朗普
Lingling Wei
2 - 3 minutes
中国宿迁的一家汽车零部件厂。 图片来源：FANG DONGXU/Zuma Press
在美国总统特朗普(Donald Trump)的第一任期内，中国决心�像日本在20世纪80年代那样在贸易问题上屈�于美国的压力。
而现在，在国内经济增长乏力的背景下，面对特朗普在第二任期发起的更大规模的经济攻势，中国可能会在其认为符合自身利益的特定问题上，借鉴日本当年的策略。
�中国政府顾问透露，与几�年�的日本一样，中国正在考虑通过主动限制某些商品对美国的出口量，来设法化解美国加征关税和其他贸易壁垒带来的影�。
20世纪80年代，日本政府通过所谓的“自愿出口限制”(VER)措施来限制对美汽车出口，此举帮助日本避�了美国对其征收更高的进口关税。
如果中国政府也采取类似举措，尤其是在电动汽车和电池等�盛顿方面�点关注的领域，将可缓和美国和其他国家对中国“经济失衡”的批评。这些国家认为，中国企业获得大量补贴，生产的产
品利润微薄，但�充斥全球市场，�害了其他国家制造商的利益。
特朗普已对中国商品加征了累计20%的新关税，这还�包括其在第一任期内征收的关税，而拜登(Joe Biden)政府基本上维持了特朗普第一任期的对�关税。中美双方尚未就此展开任何谈判。但美国财�
��部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在上月末与中国国务院副总理何立峰的首次通话中，表达了对中国扭曲市场行为的担忧。外界普�预计，何立峰将成为习近平政府与特朗普政府贸易谈判的首席�
�表。
�中国政府顾问透露，中国经济官员正在探索效仿日本的部分做法，一定程度上是因为美国可能在这一问题上施压。中国政府高层已暗示，希望与特朗普政府达成�议，从而避�遭受更大规模的
贸易攻势。
日本在1981年首次同意限制汽车出口。受此影�，当年日本汽车出口量同比下�了约8%。达特茅斯学院(Dartmouth College)经济学教授、《商业冲突》(Clashing over Commerce)一书的作者道格·欧文(Doug Irwin)指
出，这些限制措施在20世纪80年代中期尤其严格。但到了20世纪90年代初，日本已��需要“自愿出口限制”，部分原因是当时日本企业已在美国当地建立了工厂，为美国市场生产汽车。
欧文说，日本之所以愿意限制出口，是因为日本企业可以在销量减少的情况下提高每辆汽车的�价。日本汽车的平均售价上涨了约1,000美元（按目�的美元币值计算约合3,500美元），而且受这些�
�制措施影�，日本也开始出口体型更大、质量更高的汽车。
中国政府顾问表示，与日本类似，中国政府可能也在考虑就电动汽车和电池的出口限制措施进行磋商，以�取在美国这些领域的投资机会。他们说，在一些官员看来，这对特朗普来说可能是一项
有吸引力的提议，毕竟特朗普曾经暗示过对中国加大对美投资持开放态度，尽管其政府中的一些成员坚决�对这样做。
经济失衡已经是中国的老问题了。但近年来，为确保中国经济在遭遇西方严厉制裁或爆发全面冲突的情况下能够持续运转，中国国家主席习近平鼓励工厂加大商品生产，而�考虑国内需求，因此
这�失衡问题更趋严�。
拜登政府多次警告中国领导层，中国庞大制造机器的产出规模已超过全球的吸收能力。在拜登总统任期的最后一年，美国对中国钢铁、电动汽车和其他产品加征了关税。
欧文表示：“特朗普政府坚持将关税作为贸易政策工具，这可能会使中国对自愿出口限制持开放态度。”
中国顾问提醒称，有关出口限制的讨论并�意味着北京方面有意改变以制造业为中心的政策。他们说，一些官员�而认为，这是北京方面在与特朗普团队谈判时可以利用的一个选项，甚至可以帮
助中国向价值链上游移动。
正如欧文指出的那样，当年丰田(Toyota)和其他日本出口商收取的溢价给它们带来了利润，帮助它们完成了从较小、较廉价车型到较大、利润更高车型的�级，后者与美国汽车形成了更直接的竞争�
��如果中国效仿日本取得成功，这正是北京方面希望实现的产业�级。
但欧文和其他经济学家也指出，要通过自愿出口限制来�新平衡美中贸易几乎是�可能的。中国对美国的贸易顺差为2,950亿美元，是美国所有贸易伙伴中最大的。
另一个障�是自愿出口限制的执行难度，尤其是在中国企业从墨西哥和越�等第三国向美国出口的情况下。此外，特朗普想要关税收入，他可能觉得自愿出口限制的想法没有吸引力。
北京方面还没有弄清楚特朗普想要什么。特朗普已指示联邦机构评估与中国的经济关系。这项评估将于4月初完成，之后将在政府内部启动一个评估如何解决对�贸易问题的程序。
龙洲经讯(GaveKal Dragonomics)创始合伙人兼研究主管Arthur Kroeber表示：“如果我是中国人，我会把自愿出口限制摆到桌面上，或者至少把它作为我的备用方案。”
频道推�：经济学人中文版
[0] 更大规模的经济攻势:
https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002465886 [1] 贸易谈判的首席代表:
https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002148255 [2] 希望与特朗普政府达成�议:
https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002377307
[3] 以制造业为中心的政策:
https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002285255
[4] 经济学人中文版:
https://t.me/econo202
https://cn.wsj.com/articles/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E8%80%83%E8%99%91%E9%80%9A%E8%BF%87%E8%87%AA%E6%84%BF%E5%87%BA%E5%8F%A3%E9%99%90%E5%88%B6%E5%AE%89%E6%8A%9A%E7%89%B9%E6%9C%97%E6%99%AE-2198725f
2025-03-24T03:00:28+0000
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