XPost: alt.chinese.text

特朗普为何瞄准乌克兰矿产资源

黄安伟

2025年2月27日

2021年，中国格尔木察尔汗盐湖，该地区富含锂和其他矿物。 Qilai Shen for The New York Times

特朗普总统对乌克兰矿产的强烈兴趣似乎来得很突然。

本月，他派财政部长�往基辅与乌克兰领导人谈判，随后又开始公开施压，在批评人士看来，这就像是黑手党头目的勒索手法。

他说：“我想要保障稀土安全。”

�过，早在2017年，关键矿产就已进入了特朗普的视野，当时在第一个任期里，他就签署了一项行政命令。这些矿产也引起了拜登总统的注意。特朗普最近就乌克兰资产发表的言论也并非他在这�
�新任期内首次提及接管一个国家的矿产资源。

总统曾谈到要收购格陵兰岛和加拿大的矿产。加拿大总理特鲁多对一群商界领袖说，特朗普对加拿大矿产的关注意味着他吞并加拿大的威胁“�是说说的”。

从海外夺取矿产资源已成为特朗普的一项核心外交政策目标，也是他自上任以来所发表的最具帝国主义色彩的言论背后的推动力。他的这�本能让人想起历史上那些衰落帝国的扩张冲动，攫取资
源的需要促使统治者扩大疆土。

周二，在经过近两周的艰难谈判，乌克兰和美国官员表示，他们已就乌克兰关键矿产收益的分享框架达成�议。

本月早些时候，乌克兰总统泽连斯基与美国财长斯科特·贝森特在乌克兰基辅。特朗普总统和他的高级助手一直在推动乌克兰分享矿产收入。 Tetiana Dzhafarova/Agence France-Presse — Getty Images

�美国能源部称，关键矿产是对能源技术至关�要的非燃料物质，并且存在供应链中断的高风险。这些矿产�布全球，包括智利和阿根廷、中国所控制的青藏高原，以及刚果民主共和国，它们是
一些通用技术（如电动汽车电池）和专业领域（如导弹系统）�可或缺的组成部分。2022年，美国地质调查局发布了一份涵盖了从铝到锆等50��要矿产清�。

由于与中国的竞争，寻找关键矿产一直是美国近�年来的�要任务。拜登在总统任内的最后一次出访就包括参观安哥拉一条美国资助修建的铁路，该项目将有助于将关键矿产从非洲中部运往沿海
地区以便出口。

拜登政府的国务院官员此�成立了一个盟国小组，讨论在中国以外的地方建立或加强关键矿产供应链的问题。他们还成立了一个姊妹论坛，以便矿产资源丰富的国家可以与潜在的客户国和外国公
司就矿山开发和建立加工厂事宜展开讨论。

乌克兰、格陵兰和加拿大都是其中的成员。实际上，在去年秋天，乌克兰和美国就曾接近签署一项�议，依�该�议，乌克兰承诺将就可能开发的项目提�知会美国，使得美国公司或盟国企业有
足够的时间来参与竞标。美国国务院还将向乌克兰提供测绘和法规制定方面的技术援助。

这并非特朗普的行事方式。

“特朗普和他的助手现在的谈判方式是�必要的，”曾在拜登政府负责关键矿产计划的何塞·费尔�德斯说。“这些国家希望获得投资。但他们希望的是伙伴关系。他们要的�是殖民关系。”

他还表示，这些国家之所以对来自美国的�资和商业伙伴有兴趣，是因为它们�喜欢那些更具强制性的选择，包括中国提出的方案。

本周，斗轮挖掘机在乌克兰的日托米尔地区开采稀土。 Kostiantyn Liberov/Libkos, via Getty Images

去年9月，乌克兰总统泽连斯基开始向盟国政府以及当时正在竞选总统的特朗普提出一项针对俄罗斯的“胜利计划”，其中包括在关键矿产方面建立合作伙伴关系。

美国国务院在当时发给记者的一封电子邮件中说，费尔�德斯原定于去年10月与乌克兰副总理尤利娅·斯维里坚科签署一份谅解备忘录。但在10月29日，也就是原定的签署日当天，她没有出现在��
��顿。随后，斯维里坚科本应于11月13日在�沙举行的乌克兰�建会议上签署该�议，但她同样没有出现。

�了解内情的两�美国�官员和一�乌克兰官员称，到那时特朗普已经赢得了选举，乌克兰官员告诉美国外交官，他们更愿意等待与�将上任的政府签署�议。

乌克兰官员已经与一些外国商人进行了接触，其中包括特朗普的朋友、化妆品企业继承人罗纳德·劳德，他们讨论了在乌克兰矿产领域的投资机会。

本月早些时候，泽连斯基拒绝了财政部长斯科特·贝森特在基辅向他提出的条款。该提议要求乌克兰将自然资源收益的一�，包括矿产、天然气和石油，以及港口和其他基础设施的收入，交给美�
��。

特朗普最初的要价是5000亿美元。他说，美国在拜登政府期间向乌克兰提供了数百亿美元的武器和预算援助，尽管这个数额在美国年度联邦支出中算�上什么。批评者称特朗普开出的是一个贪婪�
�、唯利是图的、殖民主义的条件。

美国官员放宽了部分要求，同时继续向斯维里坚科和其他乌克兰谈判代表施压，要求他们签署�议。目�的框架�案仅含糊提及对乌克兰的安全保障，泽连斯基曾经表示，这对于防止俄罗斯在未
来停火结束战争后�次发动入侵至关�要。特朗普周三说，他�打算提供“太多”保证。

多年来，中国一直在努力发展在关键矿产的开采和加工方面的全球主导地�。与此同时，美国�得�进口大量商业和军事用途的关键矿产。

刚果民主共和国科�韦齐，�苏�矿的矿工，摄于2021年。 Ashley Gilbertson for The New York Times

美国战略与国际研究中心本月发布的一份报告指出，在美国地质调查局列出的50�关键矿物中，美国对于其中41�的进口比例达到50%到100%。中国是其中29�的最大生产国。

报告指出，“中国已多次表现出将这些矿产武器化的意愿”——包括在过去两年对一系列原材料实施出口管制和禁令。此外，报告还称，中国目�提炼了全球40%到90%的稀土元素、石墨、锂、钴和
铜的供应。新冠疫情对全球供应链的干扰加剧了美国政府的焦虑。拜登在2021年初发布了一项行政命令，其中包括要求国防部长明确来自国外的关键矿产流动风险。

第二年，时任美国国务院最高经济官员的费尔�德斯领导创建了“矿产安全伙伴关系”，这是一个由15个国家组成的组织，旨在拓宽关键矿产的全球供应链。本月特朗普会晤�度总理莫迪时，两�
��政府发表（它们都是该组织成员国）的一份联合声明中提到，可以在关键矿产方面开展合作。

去年，国务院与包括乌克兰和格陵兰岛在内的15个出产国创建了一个姊妹论坛，这些国家正在寻找投资者来帮助发展相关产业。

2022年，时任国务�布林肯在纽约联合国举行的“矿产安全伙伴关系”会议上。拜登总统也专注于确保关键矿产的供应安全，但对盟国的施压力度远小于特朗普。 Pool photo by Craig Ruttle

费尔�德斯说：“归根结底，乌克兰长期以来一直在寻求投资。”

格陵兰也是如此。

该论坛于去年11月在格陵兰努克举行了一次会议，约有100�潜在投资者通过视频连线，相关企业向他们介�了该国的七个投资项目。在化妆品企业继承人劳德的鼓动下，特朗普在第一任期内开始�
��着于购买格陵兰的想法。

�《纽约时报》查阅的证券文件显示，特朗普的另一�商业盟友、商务部长��德·�特尼克通过自己的公司坎托·菲茨杰拉德投资了总部�于纽约的关键金属公司，从而与格陵兰岛的一个矿业�
�目存在关联。

黄安伟(Edward Wong)报道全球事务、美国外交政策和国务院新闻。点击查看更多关于他的信息。

翻译：纽约时报中文网

[0] 派: https://www.nytimes.com/2025/02/12/world/europe/scott-bessent-us-ukraine.html
[1] �往: https://www.nytimes.com/2025/02/12/world/europe/scott-bessent-us-ukraine.html
[2] 勒索手法: https://www.nytimes.com/2025/02/25/world/europe/trump-us-ukraine-mineral-deal.html
[3] 说: https://apnews.com/article/trump-ukraine-europe-rare-earth-russia-war-9af06a9f17dbaa49a05dcba3a3363977
[4] 资产: https://www.csis.org/analysis/assessing-viability-us-ukraine-minerals-deal
[5] �是说说的: https://www.nytimes.com/2025/02/07/world/canada/trump-canada-trudeau.html
[6] 达成�议: https://www.nytimes.com/2025/02/25/world/europe/ukraine-minerals-deal.html
[7] 至关�要: https://www.energy.gov/cmm/what-are-critical-materials-and-critical-minerals
[8] 电动汽车电池: https://www.nytimes.com/2023/05/21/business/economy/minerals-electric-cars-batteries.html
[9] 清�: https://www.federalregister.gov/documents/2022/02/24/2022-04027/2022-final-list-of-critical-minerals
[10] 与中国的竞争: https://www.nytimes.com/2024/12/03/world/asia/china-minerals-semiconductors.html
[11] 一条美国资助修建的铁路: https://www.nytimes.com/2024/12/04/world/africa/biden-angola-africa-lobito-train-corridor.html
[12] 运往: https://www.c-span.org/program/white-house-event/president-biden-remarks-in-africa-on-lobito-corridor-railway-project/652819
[13] 针对俄罗斯的“胜利计划”: https://apnews.com/article/zelenskyy-peace-plan-biden-russia-ukraine-d5e0d1aa9bf7d17e13609c2564d26489
[14] 与一些外国商人进行了接触: https://www.nytimes.com/2025/02/12/world/europe/trump-ukraine-rare-earth-minerals.html
[15] 贪婪: https://www.nytimes.com/2025/02/25/world/europe/trump-us-ukraine-mineral-deal.html
[16] 目�的框架�案: https://www.nytimes.com/article/ukraine-mineral-deal-trump.html
[17] 含糊提及: https://www.nytimes.com/2025/02/26/world/europe/us-ukraine-minerals-deal-security.html
[18] 特朗普周三说: https://abcnews.go.com/International/ukrainian-official-suggests-us-mineral-deal-terms-improved/story?id=119199649
[19] 报告: https://www.csis.org/analysis/critical-minerals-and-future-us-economy
[20] 行政命令: https://www.federalregister.gov/documents/2021/03/01/2021-04280/americas-supply-chains
[21] 矿产安全伙伴关系: https://www.state.gov/minerals-security-partnership
[22] 提到: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/2025/02/united-states-india-joint-leaders-statement/
[23] 举行了一次会议: https://2021-2025.state.gov/remarks-at-minerals-security-partnership-partners-event-in-greenland/
[24] �《纽约时报》查阅的证券文件: https://www.nytimes.com/2025/01/29/business/howard-lutnick-greenland.html


https://cn.nytimes.com/usa/20250227/trump-biden-minerals-ukraine/?utm_source=RSS

Wed, 05 Mar 2025 02:26:15 +0800

--
Mobot

If you have any comments on this article, feel free to reply to this post. However, for feedback on the bot, please post in the cn.fan group.

--- SoupGate-Win32 v1.05
* Origin: fsxNet Usenet Gateway (21:1/5)