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中国拟在伦敦新建“巨型”使馆，引发争议和�对

MARK LANDLER, 马语琴

2025年2月21日

抗议者聚集在拟建的中国驻伦敦大使馆所在地皇家铸币厂大楼外，摄于本月。 Carlos Jasso/Reuters

这里曾是英国皇家铸币厂的所在地，从1810年到1975年，硬币在这里铸造。铸币厂建在一个14世纪的西多会修道院的遗址，以及黑死病时期的一块墓地上。从16世纪到18世纪初，这里曾是皇家海军的�
��给站。

如今，这片被称为皇家铸币厂的传奇建筑群可能�将开启新的篇章，它将成为中国驻伦敦大使馆的所在地。如果英国的工党政府批准这个项目的话（这看来很有可能），中国将把大使馆从其目�
所在的马里波恩搬到伦敦另一边这个�地逾33亩的宏伟壮观建筑群，它将是欧洲最大的外交�哨。

这块地离伦敦塔很近，�于伦敦金�城摩天大楼的影子之下，将�置这么好的地块交给北京，引发了附近居民、英国议会里的对�鹰派人士，以及定居英国的香港民主倡导者的强烈�对。

一些人说，中国会用新建的使馆来监视异见人士和普通英国人，因为离使馆很近的金�区地下埋着长长的战略光缆。还有些人声称，新使馆�于伦敦塔桥附近一条繁忙的道路上，那会让人们聚集
在使馆外举行抗议活动变得更加困难，比如抗议中国政府镇压香港的民主示威活动，或迫害新疆少数民族等问题。“这�只是一栋建筑；这是中国共产党在英国权力的延伸，”亲民主组织香港自
由委员会基金会的代表张晞晴本月对 1000多�在该地点集会的抗议者发表讲话时说。

张晞晴已在2020年离开了香港，她警告，这个超大型的大使馆将事关“控制、恐惧和噤声”。她指出，自己已遭到香港当局的悬赏通缉。

抗议者当中，许多人跟张晞晴一样是来自香港的移民，他们挥舞着横幅和标语牌，上面写着“中共在看着你。停止建造巨型大使馆！”但抗议结束后，当他们礼貌地清理现场时，几个人承认政治
风向已经发生了变化。

2022年，塔哈姆莱茨区议会曾拒绝批准这个项目。但工党去年7月大获全胜上台后，中国�新提交了申请。中国最高领导人习近平与英国首相基尔·斯塔默通电话时提出了这个问题，斯塔默后来告�
�习近平，他的政府已“介入”规划申请，让它在是否批准的问题上有最终决定权。

对该项目的公开调查已于周三结束，住房大臣安杰拉·雷纳预计将在今年夏天做出决定。

她的两�同僚——外交大臣戴维·拉米和内政大臣伊薇特·库珀——上个月已对规划表示了初步支持。拉米和库珀在写给地方议会的信中指出，伦敦警察厅已撤销了早先的�对意见，警察厅曾认�
�该地点无法容纳示威活动而�影�附近道路通行。

“考虑到各国在彼此首都设立功能性外交机构的�要性，”他们写道，“中国在英国开展外交工作是正当的，就像英国在中国做的一样。”

从左至右依次是英国外交大臣戴维·拉米、英国首相基尔·斯塔默、英国内政大臣伊薇特·库珀。拉米和库珀都对中国的新大使馆表示了暂时性地支持。 Neil Hall/EPA, via Shutterstock

中国驻伦敦大使馆没有回应置评请求。但上个月，中国外交部发言人毛宁表示，“东道国有国际义务为外交机构的建设提供支持和便利。”

英国政府有充分的理由打破僵局。在等待英国政府批准建新使馆的同时，中国政府已停止了英国�建驻北京大使馆的计划。在经济停滞、与美国关系�确定的情况下，英国正在把中国视为外国投
资的来源。财政大臣雷切尔·里夫斯最近访问了北京，获得了6亿英镑（约合55亿人民币）的投资承诺。“毫无疑问，在戴维·�梅伦执政期间，英国的对�政策非常友好，但之后的几届政府执政�
�间，英国的政策转向了对�敌视，现在又转回到了更为包容的态度，”伦敦政治经济学院政治学教授托尼·特拉弗斯说。

�梅伦是保守党人，曾于2010年至2016年担任英国首相，他做过一件很著�的事情，就是宣布英中经济关系进入了“黄金时代”。他曾带着习近平去了一家16世纪的酒吧喝酒庆祝。

到2020年时，同样是保守党人的英国首相�里斯·约翰逊以国家安全为由，禁止中国通信设备巨头�为的技术进入英国的高速无线网络。他向许多香港居民发出了邀请，让他们到英国来生活和工作
；目�已有逾15万人接受了邀请。

特拉弗斯指出，伦敦规划过程中的一件怪事是，大型建设项目面临三层审查：地方议会、市长办公室、国家政府。“这些审查的一头涉及微观规划问题，另一头则最终成为高级外交事务，”他说
。

根�政府的记录，中国官员曾向地方议会成员游说，向他们赠送法国葡萄酒、茶叶，还有一次送了本中英双语的儿童读物。（一些礼物已被退回。）英国议会里的批评者指出，中国还策划了一场
写信运动，其中包括来自中国银行、中国国际航空等知�企业的信件。

英国财政大臣雷切尔·里夫斯与中国副总理何立峰握手。里夫斯在上个月访问了北京，寻求争取商业承诺。 Pool photo by Aaron Favila

塔哈姆莱茨议会的�同寻常之处是，它�由一个存在已久的政党控制，而是由独立政党Aspire控制。2022年投票否决了新建大使馆的方案后，一些议员曾抱怨说，政府无视他们的担忧，包括担心中�
�人可能窃听通往伦敦金�城的敏感通信线路。

“我们已被逼入墙角，”参加抗议活动的保守党议员彼得·戈尔兹说。“我们多次说�想要使馆。突然间，政府正在推翻我们的决定。”批评人士称，警方��考虑使馆外抗议活动的问题令他们�
�解。他们还想知道，2022年曾发生了一个事件：一�支持民主的示威者被拖进曼彻斯特中国领事馆的院子，遭到工作人员殴打，在发生了这�事情后，为什么英国政府�对中国表现出如此殷勤的
态度。

“这个地方根本�适合建大使馆，”保守党人汤姆·图根哈特说，他曾担任安全大臣，是英国议会中对�最直言�讳的批评者之一。“但这也是一件�该有的事情，”他说，并补充道，“我们已�
��承受了太多的国家镇压、太多的外部影�力，太多的攻击性。”

政府官员指出，拉米和库珀并没有对项目提供无条件的支持。他们在信中说，批准的条件是改变使馆建筑�部的设计，中国想在使馆建筑�部建一个观看西多会遗址的露台。

他们说，向公众开放建筑群的一部分将带来安全问题，并敦促中国将建筑群围在“坚固的墙”里。中国政府的一�律师在公开调查的听证会上表示，中国�想为了顺应大臣们的要求改变设计，新
使馆是英国著�建筑师戴维·奇普菲尔德设计的。

在调查和示威活动中有一�明显的感觉，��对建新使馆的人可能已经在这场斗争中失败了。有的人说，他们现在最大的希望是英国更�政府。但斯塔默领导的工党在未来四年多的时间里都�必
面对选民。

“美国政府是�会批准的，”戈尔兹说。“你能想象在�尔街边上建中国大使馆吗？”

Claire Moses自伦敦、Keith Bradsher自北京对本文有报道贡献。

Mark Landler是时报伦敦分社社长，报道英国新闻以及美国在欧洲、亚洲和中东的外交政策。他从事新闻工作已超过30年。点击查看更多关于他的信息。

马语琴(Mara Hvistendahl)是《纽约时报》调查记者，主要报道亚洲。点击查看更多关于她的信息。

翻译：纽约时报中文网



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Fri, 21 Feb 2025 10:01:38 +0800

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