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中国的贸易战策略：威胁美国科技公司

Liza Lin / Raffaele Huang

2 - 3 minutes

图为�于加利福尼亚州圣克拉拉市的英伟达总部。北京方面已下令对该公司进行�垄断调查。 图片来源：David Paul Morris/Bloomberg News

中国官员正在制定一份美国科技公司��，这些公司可能会成为�垄断调查和其他工具的目标，他们希望以此影�在美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的核心圈子里拥有很大影�力的科技高管�
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熟悉北京方面策略的知情人士表示，目的是尽可能收集更多“筹码”，以便在预计与特朗普政府就美中问题进行的谈判中发挥作用，这些问题包括特朗普对中国商品加征关税的措施。

北京方面已经表示，正在调查英伟达(Nvidia)和谷歌(Google)涉嫌违��垄断法的问题。知情人士称，中国瞄准的其他美国公司还包括苹果公司(Apple)、硅谷科技公司�通(Broadcom)和�导体设计软件供应
商新思科技(Synopsys)。新思科技有一笔350亿美元的收购案有待北京方面批准。

咨询公司Trivium China驻上海的科技政策专家Tom Nunlist表示，中国需要所有能够用来回击美国的筹码，而�垄断是最有用的筹码之一。

“中国正在收集筹码，”Nunlist说，他将此比喻为扑克桌上的�弈。“他们想坐到谈判桌�，需要一些筹码。”

这�策略是有风险的。与特朗普的第一个任期相比，美国公司最近�那么愿意为中国说话，而且这些威胁可能会适得其�，会打消企业在中国投资的积极性，而目�中国政府正鼓励企业在�投资
。

近年来，北京方面借鉴美国的做法，增加了监管工具。2020年，中国效仿美国实体清�的做法，创建了一份“�可靠实体清�”。美国实体清�将中国科技领军企业�为(Huawei)等公司列入其中，禁
止这些公司与美国企业开展业务。2022年，中国修改了�垄断法，收紧了�竞争性合并的规定。

接近北京决策层的知情人士表示，中国官员希望引起特朗普圈子里人士的注意，包括在特朗普就职典礼上坐在他身边的高管，比如谷歌的桑达·皮采(Sundar Pichai)和苹果公司的蒂姆·库克(Tim Cook)。

就在周二美国对中国商品加征10%关税生效后�久，中国表示已对谷歌展开�垄断调查。

2019年，谷歌遵守美国规定，限制�为在其移动设备上使用安�(Android)�作系统，这引发中国�满。�为后来失去了对谷歌应用程序和其他专有软件的使用权，被迫开发了自己的�作系统。

另一项针锋相对的举措发生在去年12月，当时拜登(Biden)政府加强了对中国获取高端�导体的控制。一周后，中国表示已针对2019年的一桩合并交易启动对英伟达的调查。英伟达生产用于开发人工�
�能的最强大芯片。

知情人士表示，调查的�点是英伟达停止向中国企业销售某些产品是否涉嫌存在歧视行为。自2022年以来，美国的出口管制限制英伟达向中国销售其最先进的人工智能芯片。英伟达对此�予置评�
�

苹果对应用程序开发商的应用内�务收费（例如购买游戏币）收取分成，中国科技公司一直对苹果的这一做法�满。中国游戏巨头腾讯(Tencent)和TikTok�公司字节跳动(ByteDance)已向苹果提出了一些�
��关App Store政策�公平的担忧。

全球监管机构一直在审查类似的投诉。苹果公司曾表示，其政策是为了确保应用程序的质量和安全。

�知情人士透露，虽然中国监管机构最初只是在旁观这场商业纠纷，但近几周来，他们已开始更密切地关注。知情人士表示，一些官员认为苹果在中国的收费过高，并认为苹果管理应用内支付的
规则阻�了竞争。因此中国政府认为，苹果是在与美国的谈判中可以打的另一张牌。

跨国公司之间的收购与合并通常需要得到全球各地�垄断监管机构的批准，如果�能获得哪怕是一个主要国家的批准，这些收购与合并就可能告吹。

2018年，在特朗普第一届政府执政期间的美中贸易冲突背景下，高通(Qualcomm)在未能获得中国政府的批准后，终止了对�兰芯片制造商恩智浦�导体(NXP Semiconductors)的收购计划。

美国芯片制造商�通(Broadcom)以610亿美元估值收购VMware的交易于2022年5月披露，直到2023年11月拜登与中国领导人习近平会晤后，该交易�看到希望。两�领导人同意缓和紧张局势。此后�久，中国
在最后一刻有条件地批准了这笔交易，要求�通确保向中国客户供货。

律师们表示，中国越来越多地将此类条件附加到交易中，尤其是�导体行业的合并，这意味着�使在交易完成后，这些公司�然容易受到监管行动的影�。过去几年，美国芯片公司英特尔(Intel)�
�AMD都有交易在中国获得附条件批准。

�加州大学(University of Southern California)专门研究中国�垄断法的教授张湖月(Angela Zhang)说，通过执行严格的合规条件，北京方面可以对企业施加压力，并对�合规行为进行处罚。

�过她也表示，北京方面在对美国企业采取行动时必须谨慎，尤其是那些中国依赖其关键元件的企业，比如英伟达。

芯片设计软件供应商新思科技拟以350亿美元收购工程软件公司Ansys的交易目�陷入僵局。新思科技遵守美国的出口管制，切断了中国获取某些用于设计先进制程芯片的软件的渠道，这让北京方面�
��到�满。�接近该交易的人士透露，去年12月中国�垄断监管机构告诉新思科技将暂停审批，理由是材料�足。

新思科技的一�发言人表示，该公司相信审批将得到圆满解决，并预计交易将在2025年上�年完成。

国家安全是中国可以用来限制美国公司的另一个工具。2023年，中国禁止中国大型企业从美国芯片制造商美光科技公司(Micron Technology)购买产品，此�中国称一项网络安全调查发现了国家安全风险�
��美国商务部(Commerce Department)当时表示，这些限制毫无事实依�。

频道推�：经济学人中文版

[0] 对中国商品加征关税: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002373338 [1] 涉嫌违��垄断法: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002255029
[2] 最近�那么愿意为中国说话: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002299023
[3] 已对谷歌展开�垄断调查: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002381081
[4] 被迫开发了: https://cn.wsj.com/articles/CN-TEC-20190812070855
[5] 有条件地批准了这笔交易: https://cn.wsj.com/articles/CN-BIZ-20231122072856
[6] 禁止中国大型企业: https://cn.wsj.com/articles/CN-TEC-20230522103914 [7] 经济学人中文版: https://t.me/econo202


https://cn.wsj.com/articles/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%9A%84%E8%B4%B8%E6%98%93%E6%88%98%E7%AD%96%E7%95%A5-%E5%A8%81%E8%83%81%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E7%A7%91%E6%8A%80%E5%85%AC%E5%8F%B8-05b980b2

2025-02-10T06:08:51+0000

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