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中国准备与特朗普贸易谈判的初步方案

Lingling Wei

3 - 4 minutes

加州法尔�用于��甜瓜和哈密瓜的土地。 图片来源：david swanson/Agence France-Presse/Getty Images

北京方面正准备提出初步方案，试图阻止唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府进一步加征关税和实施技术限制，这表明中国渴望进行贸易谈判。

�过，�了解中国政府想法的两国知情人士透露，中国准备提出的方案主要聚焦于恢�一项此�未能落实的贸易�议，这可能会加剧�盛顿方面关于如何与中国谈判的争论。

尽管白宫以中国未能打击用于制造芬太尼的化学品为由，宣布自周二起对中国加征10%的关税，但双方似乎都没有准备好发动全面贸易战。中国经济尤其疲软，领导人习近平已暗示，他有兴趣与美
国总统特朗普进行谈判。特朗普也暗示愿意对话，推迟了大部分承诺对中国加征的关税。

上述知情人士表示，北京方面认为，10%的关税是特朗普施压的一�方式，但也指出，他的初步关税举措并非中国领导层无法容�的那�“极限施压”。特朗普已威胁要加征高达60%的关税。

中国的初步回应力度�大，该国商务部称将在世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)对这些关税提出挑战。自特朗普第一任期以来，WTO解决贸易争端的机制一直处于瘫痪状态。中国商务部还�
�促双方“坦诚对话”。中国驻美国大使馆在一份声明中呼吁美国“纠正错误做法”。

�知情人士透露，在为谈判所做的准备中，中国的初步提议将聚焦于恢�北京方面在2020年初与特朗普第一届政府签署但未落实的一项贸易�议。

这被称为第一阶段贸易�议，要求中国在两年内将对美国商品和�务的购买量增加2,000亿美元。尽管特朗普本人曾将第一阶段贸易�议描述为有史以来“最伟大的�议”，但许多贸易专家和企业�
��管称该�议一开始就�切实际。

知情人士表示，在未能兑现该�议下增加美国商品购买量的承诺后，北京方面现在准备与特朗普政府讨论中国可以从美国购买更多商品的领域。

上述知情人士称，中国计划的其他内容包括，提出对美国进行更多投资（比如在电动汽车电池等领域），北京方面�次承诺�会让人民币贬值以获取竞争优势，以及承诺减少芬太尼�体的出口。

这些知情人士称，为了营造积极的氛围，北京方面还打算将TikTok基本上视为“商业问题”，以回应特朗普希望美中利益相关方各控制该应用50%股权的言论。这些知情人士称，这意味着中国政府打
算置身事外，让TikTok中国�公司字节跳动(ByteDance)的投资者与感兴趣的美国竞购者谈判达成�议。

�过，目�尚�清楚北京方面是否愿意放弃对TikTok算法的控制权以及该算法是否会成为�议的一部分。该算法是这款应用向用户推送内容的秘密公式，北京方面已将该算法列入出口管制清�。

中国提出的初步方案�映出，在国内经济压力加大之际，习近平有意迎合特朗普有做交易的兴致。与此同时，习近平正加强中央控制，为中国与美国展开长期竞争做准备，尤其是在涉及技术的领
域。北京方面还在制定一套�制策略，以增强自身在谈判中的筹码。

“中方将非常乐于进行�议谈判，”专注于中国的经济咨询公司龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)的创始合伙人兼研究主管葛艺豪(Arthur Kroeber)表示。“其目的基本上是削弱美国的攻势，而�是获得任何�
�质性的东西。”

自上任以来，特朗普已表明，他愿意在经济和地缘政治问题上，将关税作为对�施压的筹码。

特朗普盯上了中国对美国的巨额贸易顺差（通常每年数�亿美元），并表示希望北京方面从美国购买更多商品，以收窄这一差额。特朗普还表示，他希望习近平帮助结束俄罗斯在乌克兰的战争，
同时暗示他愿意将关税作为潜在的谈判筹码。

在两�领导人计划举行任何峰会之�，习近平有理由试图安抚特朗普。

特朗普已指示联邦机构审查与中国的双边经济关系，并要求它们在4月初之�就美国应采取的对�行动方针提出建议。

鉴于特朗普团队中有许多人对中国持批评态度，而且两党都支持继续对中国采取强硬立场，这些建议可能会催生一项旨在使美国经济进一步远离中国经济的一揽子计划，包括�仅对中国商品，而
且对含有中国制造零部件的产品征收更高的关税，以及扩大对美国技术出口中国的限制。

知情人士说，出席特朗普1月20日就职典礼的习近平特使、国家副主席韩正告诉新的特朗普团队，北京方面愿意讨论包括TikTok、芬太尼和贸易在内的一系列议题。

�盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)中国项目主任孙韵表示，北京方面急于了解特朗普团队的“要价”，并探索谈判的空间，尤其是在关税和科技方面。

以第一阶段贸易�议为中心的贸易谈判可能会暴露出特朗普政府内部的分歧，让人�次质疑，如果北京方面几乎无法兑现在签署�议时作出的承诺，那么这样一份�议究竟还有没有价值。

为了实现将中国对美商品进口额在2017年（贸易战爆发�）1,860亿美元的基础上增加2,000亿美元的目标，美国对�出口要以每年平均33%的速度增长，这是自2001年中国加入世界贸易组织以来美国对�
出口年均增速的约三�。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的估计显示，最终中国只购买了其承诺购买的美国商品的58%，甚至�足以达到2017年的水平。该智库的分析师指出，�句话说，中国没�
�购买其承诺的任何额外的美国出口商品。

知情人士表示，这一次，北京方面正计划�次提出购买更多美国农业、能源和工业产品。但中国也将提出，应该允许中国购买真正需要的商品，比如目�受到出口管制的美国芯片和其他科技产品
。

在特朗普新一届政府内部，美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)曾在提�确认听证会上表示，他将愿意就执行第一阶段贸易�议的采购条款进行谈判，“或许还会敦促中国方面制定一项追加�
��款”，以弥补过去四年的缺口。

预计特朗普的其他顾问，包括国家安全团队成员以及贸易和制造业高级顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)，将主张有必要把关注�点扩大到贸易以外，解决来自北京方面更广泛的安全威胁。

特朗普提�的商务部长人选��德·�特尼克(Howard Lutnick)似乎也主张采取更强硬的行动，包括阻止将美国技术用于帮助中国产业发展。

在上周的提�确认听证会上，�特尼克暗示，中国人工智能(AI)初创公司DeepSeek绕过美国对芯片的一些出口管制，生产出了一款可与美国聊天机器人媲美的产品。他对参议员们表示：“这�情况必
须停止。”他誓言，如果提�获得确认，他将做出“非常强硬的”回应。

就目�而言，特朗普本人似乎是习近平达成�议、避�贸易战的最大希望。

“特朗普�像他的许多顾问那样，认为中国对美国构成军事上的生存威胁，他应该会对达成�议持开放态度，”撰写过有关美国对�贸易政策文章的记者、《超级大国摊牌》(Superpower Showdown)一书
的合著者�勃·戴维斯(Bob Davis)说。“但这将在美国国内引发一场大战。”

频道推�：经济学人中文版

[0] 进一步加征关税: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002377175
[1] 宣布自周二起对中国加征10%的关税: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002373338
[2] 全面贸易战: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002376885
[3] 特朗普也暗示愿意对话: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002342728
[4] 北京方面还打算将TikTok基本上视为“商业问题”: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002339421
[5] 习近平正加强中央控制: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002285255
[6] 他希望习近平帮助结束俄罗斯在乌克兰的战争: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002360764
[7] 举行任何峰会之�: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002337620
[8] 经济学人中文版: https://t.me/econo202


https://cn.wsj.com/articles/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%87%86%E5%A4%87%E4%B8%8E%E7%89%B9%E6%9C%97%E6%99%AE%E8%B4%B8%E6%98%93%E8%B0%88%E5%88%A4%E7%9A%84%E5%88%9D%E6%AD%A5%E6%96%B9%E6%A1%88-81a076fe

2025-02-06T04:45:11+0000

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