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中国对美国采取�制措施，贸易战逐渐�温

Liza Lin / Raffaele Huang

3 - 4 minutes

中国正针对包括原油在内的美国进口商品采取�制措施。 图片来源：Mario Tama/Getty Images

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)对中国加征关税后，中国采取了一系列�制措施，全球两个最大经济体之间酝酿已久的贸易战�起，引发冲突扩大的担忧。

多个中国政府机构周二�同行动，于当地时间下�1:02，也就是美国正式对所有中国输美商品加征10%关税一分钟后，宣布了针对美国商品和企业的行动。

中国国务院关税税则委员会对原产于美国的进口煤炭和液化天然气加征15%的关税，并对原产于美国的进口原油、农业机械和某些汽车加征关税。

中国商务部将多�金属列入出口管制清�，实际上限制了美国获得用于制造�导体、导弹系统和太阳能电池的一些关键矿物。

此外，中国�垄断监管机构因谷歌(Google)涉嫌违��垄断法而对这家代表着美国科技主导地�的知�企业启动调查，同时把Tommy Hilfiger和Calvin Klein品牌的�公司PVH列入�可靠实体清�。该清�可�
�用来限制或禁止企业与中国开展贸易或在中国投资。

中国是在承诺�制特朗普对中国输美商品加征关税之举几天后采取上述一系列行动的。特朗普曾威胁要对加拿大、墨西哥和中国加征关税，理由是他所说的这三个国家未能阻止非法芬太尼进入美
国，但他最终在最后一刻暂缓了对加拿大和墨西哥加征关税，同时推进针对中国商品的关税措施。

中国经济正处于可以说是几�年来最疲弱的状态，而且与美国相比，中国经济对贸易的依赖程度要高得多，在这�情况下，北京方面的�述措施在很大程度上是象征性的，其目的似乎是要向新一
届美国政府传递双�信息：北京方面愿意冒与美国打更广泛贸易战的风险，但也在为通过谈判缓和紧张局势做准备。

商业咨询公司Asia Group中国区主管林汉�表示，中国有能力强硬而又迅速地进行�制，但似乎有意在展示实力的同时避��必要的加剧事态，以留有余地。

周一，特朗普称相关对�加征关税措施为“第一炮”，并表示：“如果我们�能与中国达成�议，那么关税将会非常非常高。”

与此同时，《�尔街日报》(The Wall Street Journal)报道称，中国正准备与特朗普开启谈判，其提议将围绕恢�北京方面与第一届特朗普政府在2020年签署但从未落实的一项贸易�议展开。

亚洲股市周二大多收高，从中国公布�制措施后当日早些时候的震�中恢�。香港恒生指数上涨2.8%；该指数包含许多中国大公司。中国沪深300指数小幅下跌0.4%。

美国此番对�加征关税，令美中贸易战的战火�燃。七年�，以特朗普于2018年1月宣布对太阳能电池板和洗衣机加征关税为起点，美中两国打�了一场激烈的贸易战。经过两年间针锋相对的关税�
��调，�盛顿和北京方面在2020年1月签署了所谓的“第一阶段”贸易�议，该�议要求中国大幅增加对美国农产品的采购，以及采取其他措施。

但当月新冠疫情开始在中国蔓延，之后席�全球，对全球经济造成了更广泛的�害，中国也远未兑现其承诺的购买规模。

一年后，乔·拜登(Joe Biden)于2021年1月入主白宫，取代了特朗普，他寻求稳定与北京的关系，�过值得注意的是，他没有取消�任总统加征的关税。

特朗普上个月�掌大权，他此�曾表示将对所有中国进口商品征收60%或更高的全面关税，这与他第一任期内的威胁相比有了明显�级。虽然周二加征的10%关税税率远低于威胁的60%，但许多经济学
家认为，当�的措施只是第一轮，他们担心接下来可能是一场旷日持久、具有破坏性的循环�级。

同样，他们表示，中国的�制措施虽然具有�大象征意义，但对美国经济的实际影�很小。

例如，中国将于2月10日生效的新关税针对的是范围相对狭窄的能源产品和机械，而�是特朗普对中国商品加征的那�全面关税。中国还将大豆排除在外，这是一�具有政治象征意义的大宗商品，
在特朗普的第一个总统任期内，大豆是美中贸易争端的核心。

中国是美国能源的一个�要市场，但能源出口国通常可以轻松地为其产品找到新的买家。美国人口普查局的数�显示，在截至去年11月份的12个月里，约5%的美国原油和液化天然气出口以及10%的煤
炭出口流向了中国。

�过，液化天然气是一个潜在的施压点。研究公司龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)的数�显示，中国去年的液化天然气进口量约为2021年的一�，�过如果美国批准出口许可，使中国公司签署的长期合�
�得到履行，到2028年，中国液化天然气进口量将增长五到六�。龙洲经讯表示，提高关税可能会影�液化天然气的出口，或者中国可能会威胁完全取消合同。

与此同时，中国周二证实已就此事向世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)提起诉讼。此举被认为象征意义居多，因为这个全球贸易机构解决贸易争端的机制在特朗普的第一个任期内就已经�
�大大削弱了。

中国商务部周二宣布收紧钨、碲、铋、钼和铟产品的出口，但没有像去年12月份那样，在围绕限制中国获取先进制程芯片的紧张局势中，对美国实施严厉的矿产出口禁令。

“你可以说，这是相当温和的，”澳大利亚昆士兰大学(University of Queensland)的关键矿产专家Vlado Vivoda说。

其中一些矿产管制措施似乎对美国工业几乎没有直接威胁。美国地质调查局的数�显示，美国是钼的主要生产国，从中国进口的钼就规模而言微�足道。美国进口的碲大部分来自加拿大、菲律宾
和日本等盟友。

在其他方面，美国工业一直在为中国这一举措做准备。去年，美国政府对其中两�目标矿物——铟和钨——征收了25%的关税，这鼓励美国进口商寻找替代供应商。尽管来自中国的钨（一�用于合
金和特�钢的矿物）进口份额也在下�，但中国�是向美国出口钨的主要国家，因此，供应突然受到干扰可能会产生经济影�。

尽管北京方面将目标对准了谷歌和PVH等知�美国公司，但这些举措也并�像表面上看起来的那么严�。

谷歌在中国的业务规模很小。2010年，谷歌以担心审查制度和网络安全为由退出了中国市场，自那以来，谷歌的搜索引擎和消费互联网�务在中国基本上无法使用。该公司在中国的最后几个应用�
�一谷歌翻译(Google Translate)于2022年关闭，这家总部�于加州山景城的公司在中国只剩下一些最基本的业务，包括广告和与其Android�作系统相关的业务。

知情人士表示，中国�垄断监管机构正在审查Android。许多中国手机制造商利用这项开源�务构建了自己的移动�作系统。2019年，在�盛顿将�为技术有限公司(Huawei Technologies)列入黑��后，谷�
��限制这家中国科技巨头使用Android系统，以遵守美国的相关规定。

PVH和总部�于圣迭戈的基因测序公司因美纳(Illumina)被中国列入�可靠实体清�，中国有关部门称这两家公司存在歧视性做法，并指控它们对中国国家安全构成威胁。

PVH和因美纳表示，遵守所有相关法律法规，并且正在努力寻求积极的解决方案。谷歌没有回�置评请求。

PVH 2023年约有6%的收入和16%的息税�利润来自中国。自去年9月以来，该公司一直受到调查，当时中国表示正在就有关这家美国�装公司抵制中国西北地区新疆棉花产品的指控展开调查。美国指控�
��国在新疆侵犯人权，中国对此予以坚决否认。

因美纳生产用于生物医学研究的基因测序仪，由于竞争加剧，该公司在中国举步维艰。该公司约7%的收入来自中国大陆、香港和台湾。该公司在去年12月表示，已改变在中国的战略，同时表示，�
�几个月来与政府的关系有所改善。

PVH的一�发言人表示，该公司严格遵守法律法规，将继续与有关部门接触。谷歌和因美纳没有回应记者的置评请求。

尽管北京方面的�制措施被认为是经过深思熟虑的，�一定会招致美国更强烈的�应，但一些经济学家对特朗普进一步加剧事态的可能性表示担忧。

凯投宏观(Capital Economics)的Julian Evans-Pritchard表示，这些�制措施有可能会适得其�，推动特朗普进一步提高关税。凯投宏观估计，中国这些�制措施最多针对每年200亿美元的进口商品，而特朗普�
��准的是价值超过4,500亿美元的中国商品。

牛津经济研究院(Oxford Economics)首席中国经济学家�姿蕙(Louise Loo)周二表示，中国的�制措施是象征性的，但她预计还会有更多关税措施。�姿蕙在一份研报中告诉客户，这场贸易战“显然还处于
早期阶段”。

频道推�：经济学人中文版

[0] 中国采取了一系列�制措施: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002381081
[1] 特朗普曾威胁要对加拿大、墨西哥和中国加征关税: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002373338
[2] 暂缓了对加拿大和墨西哥加征关税: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002380901
[3] 中国经济正处于可以说是几�年来最疲弱的状态: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002299048
[4] 中国经济对贸易的依赖程度要高得多: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002319896
[5] 中国正准备与特朗普开启谈判: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002377307
[6] 经济学人中文版: https://t.me/econo202


https://cn.wsj.com/articles/-05672f97

2025-02-05T03:43:57+0000

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中国对稀土出口放宽措施设置六个月有效期限

Lingling Wei / Brian Schwartz / Gavin Bade

2 - 3 minutes

消息人士称，美国谈判代表同意放宽近期对向中国出售喷气发动机等产品的一些限制。 图片来源：Luke Sharrett/Bloomberg News

�知情人士透露，中国将对美国汽车等领域制造商的稀土出口许可证设置六个月的有效期限制。这将使北京方面在贸易紧张局势�次�温时有筹码可用，同时这也给美国产业界增加了�确定性。

中国同意暂时恢�发放稀土许可证，是在伦敦举行的最新一轮紧张贸易谈判取得的关键突破之一，但这六个月的期限也显示出，双方都保留了可轻松让紧张局势�次�温的工具。

这些知情人士称，作为中方暂时放松稀土出口限制的交�条件，美国谈判代表同意放宽近期对�销售喷气发动机及相关零部件以及乙烷等产品的部分限制；乙烷是天然气和石油钻探的一�副产品
，对塑料制造�分�要。

这些知情人士表示，该框架旨在维持上月于日内瓦达成的一项临时�议，框架细节�在制定中。白宫�予置评。

�与中国官员有接触的人士称，中方希望保持其对这些关键矿产的严格控制，以便在未来的谈判中拥有宝贵的筹码。

�一�直接了解此事的人士透露，在伦敦的会谈期间，中国同意立�开始批准美国公司的稀土许可证申请，�提是该贸易框架得到美国总统特朗普(Trump)和中国领导人习近平的批准。该人士称，�
�类申请最早的可能获批时间，是两国领导人正式签署这一基于上月日内瓦会议的框架后的一周内。

该人士还指出，随着中国批准这些申请，美国将开始取消其�制措施，包括针对喷气发动机和乙烷的出口管制。

特朗普周三表示，与中国恢�贸易休战的�议已经达成，但需得到他本人和习近平的最终批准。“中国将先供应所有磁体以及任何必要的稀土，”特朗普在他的Truth Social平台上发帖称，但他未就
中方的承诺提供更多细节。

中国对稀土出口的掌控已成为北京方面在与美国进行贸易谈判时的一个关键筹码。5月中旬在日内瓦达成的贸易休战�议曾被视为有望缓解稀土的出口限制，但在此之后，美国指责中方拖延发放�
�口许可证。中国政府则指责特朗普政府破坏了在日内瓦达成的�议。

上述知情人士称，作为该贸易框架的一部分，预计中国政府将立�开始发放的临时稀土许可证将主要涉及用于制造电动汽车、风力涡轮机、消费电子产品和军事装备的元素。

借助这一临时性�议，中美两国正为一周�还一度可能扰乱全球供应链的紧张局势�温。现在直至8月，两国有时间来谈判达成一项更广泛的贸易�定，�过双方也可以选择延长该最后期限。

近几周来，中美贸易战已从关税问题转向双方对彼此急需的材料或产品实施限制。但如何处理关税问题可能会在接下来的谈判中扮演更�要的角色。

目�，关税�维持在通过5月中旬瑞士会谈达成的�议所规定的水平。特朗普周四发帖称，美国“总共收取55%的关税”——这指的是他在第二个任期内对中国输美商品加征的30%关税，外加他于1月�
��上任�已经存在的对�关税。特朗普还在自己的帖子中表示，中国对美国输�商品“收取10%”的关税。

�来自彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的信息，中国对美国产品征收的关税平均约为33%。

为修�一个月�达成的贸易休战，中美双方都采取了先�级后�温的贸易战策略——外交政策专家和贸易专家称，这�冒险的�弈有�达成持久�议的�景。

中国政府�满美国最近针对�为技术有限公司(Huawei Technologies)发出的警告，几乎切断了对美国汽车制造商和国防承包商的稀土供应。作为回应，美国政府禁止销售喷气发动机等中国急需的产品。

双方行动�级后，�又很快传来令全球企业和投资者松了一口气的消息：特朗普与习近平通了电话，接着，贸易谈判本周在伦敦�启。

中国的稀土出口管控�了美方脖子，这为双方�度碰面举行伦敦会谈提供了一定的驱动力，并促使特朗普政府把美国出口管制问题提上伦敦谈判的议事日程。美国出口管制是中国产业和技术雄心
面临的一个关键障�。

美国法律专家表示，从历史上看，美国政府对这类管制措施的使用一直限于保护国家安全的目的。�总统乔·拜登(Joe Biden)执政期间，美国官员拒绝了中国一�提出的尝试通过谈判取消相关管制�
�施的要求，称这些行动�在可讨价还价的内容之列。拜登政府官员称之为“小院高墙”策略。

相比之下，现任特朗普政府扩大了出口管制的使用范围，将其作为旨在迫使中国做出让步的筹码。伦敦框架�议涉及美国取消一些近期的管制措施，例如针对喷气发动机及相关部件的管制，以�
取中国加快发放稀土许可证。

然而，�知情人士透露，美国并没有回撤旨在阻止中国获取一些关键美国技术的措施，这些技术可能有助于中国在高端芯片和人工智能(AI)等战略领域推进其雄心。

“那些并�在议程上，”其中一�知情人士说。“但你知道中方会继续施压。”

（更新完成）



[0] 稀土出口许可证: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002717137
[1] 最新一轮紧张贸易谈判: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002713228
[2] 上月于日内瓦达成的一项临时�议: https://cn.wsj.com/articles/WP-WSJS-0002687201
[3] 经济学人中文版: https://t.me/econo202


https://cn.wsj.com/articles/beijing-puts-six-month-limit-on-its-ease-of-rare-earth-export-licenses-b2e1dca5?mod=cn_hp_mediumtopper_pos_1

2025-06-12T05:39:17+0000

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