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受“中国冲击”影�的美国制造业城镇恢�元气，但工人们没有

Justin Lahart

3 minutes

图为中国的一处港口。中国加入世贸组织后，出口激增。 图片来源：Qilai Shen/Bloomberg News

大约25年�开始冲击美国的中国进口产品洪流从根本上改变了美国经济，它颠覆了制造业社区，�害了工人及其家庭的利益，并播下了对全球化的�满情绪。这�情绪改变了美国政治，并帮助唐�
��德·特朗普(Donald Trump)赢得了他的第一个总统任期。

新的研究以�所未有的视角展示了“中国冲击”究竟如何波及整个美国，并对美国东�部和中西部部分地区的制造业社区造成尤为严�的打击。该研究显示，在疫情爆发�的几年里，发生了一个
显著的变化：许多受冲击的地方恢�了元气，但那些受到冲击的人�没有。

“我们对我们的发现感到非常、非常震惊。这与我们的预期截然�同，”麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)经济学教授戴维·奥特尔(David Autor)说。作为美国全国经济研究所(National Bureau
of Economic Research)的一份工作论文，奥特尔和其他四�经济学家周一发表了这项研究。

中国对美国工人的影��然是美国政治中的一个关键问题。对中国制造的电动汽车和可�生能源设备大量涌入的担忧，�中国冲击2.0，促使拜登(Joe Biden)政府设置了新的贸易壁垒。

上周六，白宫宣布对中国、加拿大和墨西哥征收一系列新关税，招致这三个国家的谴责，并有可能使国际贸易陷入混乱。特朗普对关税可能加剧通胀或扰乱全球供应链的担忧�予理会。

“我认为可能会有一些暂时的、短期的中断，人们会理解这一点，”特朗普说。

中国商务部发言人表示，中方坚决�对美方加征新关税，将采取�制措施。

这�贸易紧张关系的根源可以追溯到2001年，当时中国加入了世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)，消除了其出口在全球面临的众多壁垒。美国政策制定者曾希望，中国加入WTO将使美国消费�
��受益，让他们能够买到物美价廉的商品，并向美国企业开放中国市场，同时也会促使中国走向民主。

当时的想法是，当然了，一些制造业工人可能会受到伤害。但参考以往的经验，例如日本在20世纪70年代和80年代崛起为全球强国，表明这�痛苦是可以承受的，工人们也会适应。

但结果并非如此。中国幅员辽阔，劳动力成本极低，其出口激增仅用了短短几年而�是几�年。许多美国制造业城镇无法与之竞争。奥特尔与苏黎世大学(University of Zurich)的戴维·多恩(David Dorn)和
哈佛大学(Harvard University)的戈登·汉森(Gordon Hanson)于2011年发表了关于该主题的第一篇论文。

他们在该论文及后续研究中展示了这些城镇受到的打击有多么严�。那些社区经历了失业率上�、工资下�、食品券使用增加、残疾补助金领取增加、�亲家庭和贫困儿童率上�，以及更高的死
亡率。

这�观点在经济学界引起了争议。全球化被认为是有益的，几乎没有什么负面影�。但在2016年竞选总统期间，特朗普接连利用了笼罩着这些空心化社区的愤怒和绝望情绪。

此�可用的数�缺乏经济学家回答关键问题所需的细节，比如工人作何�应。除此之外，随着时间的推移，人们对这些地方是如何变化的产生了疑问。

在这篇新论文中，奥特尔、多恩和汉森与美国人口普查局(Census Bureau)经济学家玛吉·琼斯(Maggie Jones)和宾夕法尼亚州立大学(Penn State University)教授布拉德·塞茨勒(Brad Setzler)进行了合作。

这篇工作论文研究了2000年至2019年这20年间几乎所有美国工人的个人就业和收入记录。

他们的发现包括：

作为一个行业，制造业并没有真正�苏

经济学家们发现，从2010年代初开始，大多数受影�的经济体都实现了强劲�苏，包括北�罗来纳州希科里和佐治亚州道尔顿周边的县。然而，�苏并非来自制造业的�兴。它们是由医疗健康、�
�育、零售和餐饮等行业的扩张推动的。

制造业员工保住了工作，但境况并�乐观

更�要的是，受中国冲击影�的制造业工人——主要是没有接受过任何大学教育的美国本土白人和黑人男性——并没有参与到这些�苏中来。

新的数�显示，虽然这些工人中的一部分人失去了工作，并且�也找�到工作，但大部分人能够工作到退休。�过，随着他们年纪越来越大并退出制造业劳动力大军，并没有新人填补他们的岗�
。

而且，尽管他们保住了工作，但收入增长停滞了。

“你会认为，这类人随着工作年限的增加，会得到晋�，但我们看到，他们的机会实际上消失了，” Setzler说。

失业工人并没有随工作机会迁移

并没有多少制造业工人转行到非制造业岗�。而且，令人意外的是，与受到中国冲击之�相比，制造业工人在冲击之后迁往别处的可能性甚至更低。这与经济学家们普�预期的情况背道而驰，经
济学家们原本预计，至少会有一些人更有可能收拾行囊，去能找到工作的地方。

新工人填补了新岗�

与此同时，这些社区中所有新增的�务业岗�，大多由与之�从事制造业工作的工人截然�同的人填补。其中许多是刚开始工作的年轻人和合法移民。许多移民来自亚洲，而填补�务业岗�的其
他人中有很多是在美国出生的拉美裔。新工人中女性和受过大学教育的人更多。

这项新研究还提出了政策问题，�可以采取哪些措施来减轻这�冲击。工人没有迁移，这说明应该将援助直接发放到受困社区。但另一个事实是大量新人口涌入这些地方，这又表明这类支持的针
对性可能�强，受益的是适应能力强的新工人，而�是那些受到冲击的工人。

奥特尔指出，许多受到冲击的人�生活在那些遭受�创的地方。他们年龄较大，通常已经从现已消失的工作岗�上退休。新出现的工作与他们之�的工作�同，从事这些工作的人也与那些老工人
�同。

“他们周围的世界发生了翻天覆地的变化，” 奥特尔说。

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2025-02-04T16:26:42+0000

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