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中国禁止对美出口关键稀有矿物质

DAVID PIERSON, KEITH BRADSHER, ANA SWANSON

2024年12月4日

中国生产全球几乎所有的关键矿产品，并一直在加强对这些材料的控制。 Wu Changqing/VCG, via Getty Images

中国周二表示将开始禁止向美国出口某些稀有矿产，这是世界上两个最大国家之间技术战的�级。此�一天，拜登政府加强了对中国获取美国先进技术的限制。

这项禁令表明，中国政府愿意通过阻止用于制造武器和�导体等�要产品的�要零部件的出口来打供应链战争。

中国商务部表示，将立�停止向美国销售镓、锗、锑和所谓的超硬材料，理由是它们属于军民两用物项。石墨的出口也将受到更严格的审查。

中国是许多全球供应链的核心，但在特朗普的第一个任期，中国通常�会对本国的出口进行打压，而是倾向于采取更有限的行动，比如从巴西而�是美国购买大豆。但中国的高级官员担心，美国
的候任总统特朗普有意在�将到来的任期内实施更严格的政策。特朗普已经放话，要对来自中国的商品征收高额关税，并进一步切断两国间的贸易关系。周二的举动是中国为�制美国政府日益严
厉的限制政策而采取的最激进举措之一，可能预示着随着特朗普入主白宫，会出现更多的经济冲突。

全球制造�导体等先进技术产品所需的关键矿产几乎全部来自中国。北京一直在加强对这些原材料的控制，以报�过去两年美国对�技术出口的限制。

去年，中国建立了一个法律框架来控制�导体中使用的镓和锗的出口，9月15日，中国将可用于军用炸�的锑纳入控制范围。10月，中国开始要求稀土金属的出口商逐步披露这些矿物在西方供应链�
��的使用情况，稀土金属用于从先进�导体到智能炸弹的各�产品。

一年�，中国的镓和锗出口曾一度停止，直到有关部门制定了一套批准此类交易的制度。对美国的出口一直没有完全恢�，迫使美国更多地依赖从日本等其他国家购买�加工材料，这些国家可以
直接从中国购买。

周二中国的举动让人想起2010年在中日领土争端期间，北京突然对日本实施的为期两个月的稀土金属出口禁令。这一禁令在日本制造商中引发了相当大的�安，因为某些稀土金属的全球供应有99%�
�自中国。

与当时的日本相比，美国现在受中国措施的影�可能要小一些。近几�年来，美国的许多化工厂已经关闭，因此它已经在从中国以外的国家购买�成品材料。中国对超硬矿物出口的禁令可能会引
起美国国家安全界的特别�满。伦敦一家计划在内�达州开采钨矿的公司Guardian Metal Resources的首席执行官奥利弗·弗里森表示，这一禁令似乎是针对中国的钨矿出口，钨对于制造穿甲子弹和炮弹�
��关�要。

他说，在内�达州新开一座钨矿需要近三年的时间，并称，“我们的进展相当迅速。”

今年9月，拜登政府扩大了特朗普在第一任期内征收的关税，对从中国进口的钨征收25%的关税，这是为了说�美国的钨用户在其他地方寻找更可靠供应商。

甚至在周二颁布禁令之�，中国就已经开始严格限制锑的整体出口，以至于全球锑价格在过去三个月里翻了一番。

根�美国地质调查局的数�，美国使用的锗有54%来自中国。锗是一�用于红外技术和光纤的材料。

自1987年以来，美国就�也没有开采过可用于�导体的镓。在美国进口的镓中，日本�26%，中国�21%，德国�19%，还有几个较小的供应国。停止关键矿物出口的效果可能会适得其�。2010年中国暂�
��对日本的出口后，日本政府帮助澳大利亚的Lynas公司在当地开发了一个大型稀土金属矿，作为替代供应。

周一，拜登政府扩大了对�技术出口的限制，禁止出售某些类型的芯片和制造这些芯片的设备，并将100多家中国公司列入了贸易限制��。美国官员称这些限制是例行行动，目的是更新现有的限
制措施，堵塞一些企业用来规避禁令的漏洞。

拜登政府稳步扩大了与中国做生意的其他限制，比如限制美国对中国某些行业的投资，以及阻止中国电动车进入美国市场，因担心其�作系统可能与北京共享数�。

特朗普承诺将采取积极措施，进一步减少两国间的贸易。例如，他在竞选时承诺对中国产品征收60%或更多的关税，并取消与中国的所谓永久正常贸易关系，这也将导致对中国商品征收更高的关税
。

中国将美国实施技术限制批评为“非法”。

“这�做法严�破坏国际经贸秩序，扰乱全球产供链稳定，�害所有国家利益，”中国外交部发言人林剑说。针对美国的技术限制，中国代表�导体和汽车制造等行业的行业团体于周二发表声明
，呼吁中国企业更多地从国内或美国以外的国家采购芯片。

中国�导体行业�会表示：“美国芯片产品��安全、��可靠，中国相关行业将�得�谨慎采购美国芯片。”

这些行业�会代表着一些全球最大的�导体消费企业，因此这一警告可能对美国芯片制造商产生财务影�。

美光和英特尔等美国公司此�曾是中国国家安全调查的目标，这些调查可能会切断它们与一个主要市场的联系。中国政府还�鼓励官员使用外国制造的电子产品，这对苹果公司的市场份额构成了
威胁。

总部设在�盛顿的�导体行业�会主席约翰·诺伊弗在一份声明中表示，该组织正在评估这些提议的影�，并指出，“任何关于美国芯片‘��安全、��可靠’的说法都是�准确的。”

他表示，该�会“长期以来一直主张出口管制应缩小范围且有针对性，以满足特定的国家安全目标”。他还表示：“我们鼓励两国政府避�事态进一步�级。”

Berry Wang对本文有研究贡献。

David Pierson报道中国外交政策和中国与世界的经济与文化交互。他从事新闻工作已超过20年。点击查看更多关于他的信息。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长，此�曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长，以及�盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。 点击查看更多关于他的信息。

Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻，常驻�盛顿。她从事新闻工作已超过�年。点击查看更多关于她的信息。

翻译：纽约时报中文网

[0] 供应链战争: https://www.nytimes.com/2024/11/27/business/china-retaliation-skydio.html
[1] 几乎全部: https://www.nytimes.com/2024/10/26/business/china-critical-minerals-semiconductors.html
[2] 开始要求: https://www.nytimes.com/2024/10/26/business/china-critical-minerals-semiconductors.html
[3] 突然对日本实施的为期两个月的稀土金属出口禁令: https://www.nytimes.com/2010/09/23/business/global/23rare.html
[4] 对�技术出口的限制: https://cn.nytimes.com/business/20241203/biden-china-chips-exports/
[5] 阻止中国电动车进入美国市场: https://www.nytimes.com/2024/02/29/us/politics/biden-chinese-electric-vehicles.html
[6] 对苹果公司的市场份额构成了威胁: https://www.nytimes.com/2023/09/11/business/apple-china-iphones.html


https://cn.nytimes.com/china/20241204/china-minerals-semiconductors/?utm_source=RSS

Wed, 04 Dec 2024 12:34:16 +0800

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