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芬太尼，特朗普的最新对�外交武器？
DAVID PIERSON
2024年11月27日
在候任总统特朗普的第一个任期内，中美两国开始�调努力，共同抓�毒贩，但贸易和地缘政治紧张局势很快结束了这�合作。 Eric Lee/The New York Times
候任总统特朗普周一威胁要对中国征收新关税，其核心是一个��出现的问题：使用中国制造的化学品生产的强效阿片类�物芬太尼流入美国。
但两国间在芬太尼问题上的合作——至少在某�程度上——已经开始，也是两个超级大国竞争对手之间能够取得进展的极少数问题之一。
今年9月，中国官员扩大了用于制造这��物的所谓�体化学品清�，加强了监管。这是拜登总统和中国最高领导人习近平一年�在加利福尼亚州�德赛德会晤后�新开始的双边禁毒会谈的结果�
�
这�合作很罕见，在核军备控制、支持俄罗斯和人权等问题上，中国一直�予�合。芬太尼是一�合成阿片类�物，每年导致数以万计的美国人死亡，中国是用于制造芬太尼的化学品的主要来源
地。大部分流入美国的毒品来自墨西哥的贩毒集团，他们混合�体，然后将成品走私过境。尽管最近有取得进展的势头，但专家们警告，�有许多工作要做。芬太尼原料成分也可用于生产合法�
品，中国生产商可以开发�受管制的新�体化学品，从而规避法律。美国对外关系委员会的专家表示，双方执法官员需要更加密切地合作，中国需要在�洗钱方面向美国提供更多支持，以阻止为
该贸易提供资金的非法资金流动。
一些分析人士担心，关税对于这一努力来说可能伤害大于帮助。
“征收关税�会对芬太尼的流动产生任何影�，”布鲁金斯学会高级研究员、全球毒品政策专家万达·费尔巴布-布朗说。“事实上，这可能会破坏美中在2024年开展的禁毒合作，在此�两年多的�
�间里，双方未合作。”
中国官员倾向于利用芬太尼问题作为对付美国的筹码，只有在得到回报的情况下�会合作。
拜登和习近平在加利福尼亚会面后，为了�启毒品问题谈判，�盛顿同意了中国政府的要求，�取消美国对中国公安部管理的一家司法鉴定机构的制裁。该机构因涉及中国对少数民族（尤其是维
吾尔族）的虐待，于2020年被列入贸易黑��。拜登政府表示，此举是合理的，因为中国已经关闭了一些出口芬太尼�体的公司，并关闭了它们的银行账户。
上海�旦大学美国研究专家宋国友称：“美国如果想在国内的芬太尼问题上得到中国更多的合作的话，其实也是要秉承一�建设性的方式，来寻求中国的支持。而�是用一��边的，惩罚性的措
施来迫使中国让步。”这�是中国第一次同意帮助打击芬太尼。2019年，中国政府出台了一项禁毒令，特朗普政府因此感谢习近平做出了“令人赞叹的人道主义姿态”，双方的执法人员也开始��
�抓�毒贩。但美中在技术和贸易问题上的紧张关系，以及美国上空击落一架中国侦察气球的事件，令合作很快告终。
长期以来，中国一直称美国的芬太尼�机是美国政府的政策所致，责任�在自己。它还提起英国19世纪剥削性的鸦片贸易，把自己描绘成毒品的受害者。
Berry Wang对本文有报道贡献。
David Pierson报道中国外交政策和中国与世界的经济与文化交互。他从事新闻工作已超过20年。点击查看更多关于他的信息。
翻译：纽约时报中文网
[0] 双边禁毒会谈:
https://cn.nytimes.com/usa/20231117/biden-xi-china-power-balance/
[1] 专家们警告:
https://www.aspistrategist.org.au/no-china-isnt-really-suppressing-its-production-of-fentanyl-precursors/
[2] 美国对外关系委员会:
https://www.cfr.org/expert-brief/what-chinas-role-combating-illegal-fentanyl-trade
[3] 中国侦察气球:
https://cn.nytimes.com/usa/20230206/china-spy-balloon-time/
https://cn.nytimes.com/world/20241127/trump-china-tariff-fentanyl/?utm_source=RSS
Wed, 27 Nov 2024 11:41:45 +0800
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