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专栏作者

特朗普将如何输掉与中国的贸易战

保罗·克鲁格曼

2024年11月15日

Damir Sagolj/Reuters

好消息：我认为特朗普�会引发全球贸易战。

坏消息：我之所以这么说，是因为我相信，�使特朗普输掉了大选，贸易战也会爆发，这主要是因为中国�愿意像一个负责任的经济超级大国那样行事。�幸的是，要引导美国政策度过可能�将
到来的动�，特朗普可能是最糟糕的人选。

他�会是我们打贸易战的原因，但很可能是我们输掉贸易战的原因。

中国是历史上最了�起的经济成功故事。它曾经非常贫困，至今�有很多人记得1959～1961年的大饥�。但在1978年开始改革之后，中国经济飞速发展。�使现在，它依旧是一个中等收入国家，人均
GDP远低于我们或西欧的水平。但中国拥有庞大的人口，因此以某些标准来衡量，它目�是世界上最大的经济体。然而，所有迹象都表明，中国经济高速增长的时代已经过去。几�年来，中国的增
长动力主要来自两个方面：适龄劳动人口的�断增长，以及引进技术推动的生产率快速增长。但适龄劳动人口在大约�年�达到顶峰，目�正在下�。尽管取得了一些相当厉害的成就，但中国的
整体技术进步速度（经济学家通过“全要素生产率”来衡量）似乎已经放缓到了爬行的速度。

但增长放缓未必就是一场灾难。日本在上世纪90年代经历了类似的人口和科技的衰退，总体上处理得相当得当，避�了大规模失业和社会动�。

然而，中国建立了一个为高增长时代设计的经济体系——一个抑制消费者支出、鼓励高投资率的体系。

只要经济的高速增长创造了对更多工厂、办公楼等的需求，那么这个系统就是可行的，这样高投资就可以找到生产性的用途。但是，虽然一个年增长率为9%的经济体可以将GDP的40%用于有效投资，�
��一个增长率3%的经济体就没法做到这一点。

答案似乎很明显：将收入�新分�给家庭，并将经济从投资转向消费。但�知出于何�原因，中国政府似乎�愿意朝着这个方向迈进。一次又一次，刺激政策的目的更多地是为了扩大产能，而�
是让消费者能够利用这些产能。

那么，如果你拥有大量产能，但消费者无法或�愿购买你所生产的商品，你该怎么办？你试图将问题向外输出，通过维持巨额贸易顺差来维持经济运转。我的意思是，巨大的贸易顺差。值得注意
的是，中国似乎对贸易数�做了手脚，试图使它的顺差看起来比实际规模要小。然而，中国的出口额似乎比进口额多出近1万亿美元，而且还处于上�趋势。

因此，贸易战�将到来。世界其他国家�会被动地接受中国如此规模的贸易顺差。本世纪��年的“中国冲击”告诉我们，无论自由贸易有什么（真实的）好处，进口激增都会对受影�的工人和
社区造成�可接受的�害。此外，中国是一个�认同民主价值观的专制国家。任由它支�战略上至关�要的产业会带来无法承受的风险。

这就是为什么拜登政府一直悄然对中国采取强硬立场，保留了特朗普的关税，并试图限制其在先进技术方面的进步。这就是为什么欧盟对中国制造的电动汽车征收高额关税，这可能只是贸易冲突
扩大的开始。

因此，贸易战�将来临；在某�程度上，它已经开始。那么，特朗普会带来些什么？

无知、缺乏�点，以及任人唯亲的可能性。哦，还有容易上当受骗。

无知：特朗普坚称关税�会�害消费者——尽管美国各地的企业都计划在他提议的关税生效时提高价格——这强烈表明，无论是他还是给予他建议的人，都�了解全球贸易是如何运作的。在发生
贸易冲突的时候，这可�是一件好事。缺乏�点：特朗普提议全面征收关税，而�仅仅是针对中国，这将提高许多美国企业的成本，并疏远本应参与合作应对的盟友。

任人唯亲：总统在授予特定公司关税豁�方面有着很大的自由裁量权。在特朗普的第一个任期内，这�豁��成比例地流向了与共和党存在政治联系的公司。如果认为这�情况�太可能�次发生
，规模��可能那么大，就太天真了。

最后一点，容易上当受骗：在他的第一个任期内，特朗普在最后签署了其所谓的“历史性贸易�议”后停止了提高关税，根�该�议，中国同意购买2000亿美元的美国商品。中国实际购买了多少�
�一分没有。

正如我所说的，随着中国试图向外输出其政策失败，严�的贸易冲突�将到来。但美国刚刚选出了可能是最糟糕的领导人来处理这场冲突。

保罗·克鲁格曼(Paul Krugman)自2000年以来一直是时报的专栏作家。他也是纽约市立大学研究生中心的杰出教授。克鲁格曼因在国际贸易和经济地理方面的成就获得2008年诺贝尔经济学奖。欢迎在
Twitter上关注他： @PaulKrugman。

翻译：杜然

[0] 大饥�: https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC1127087/
[1] 最大的经济体: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.PP.CD?locations=CN-US-EU
[2] 保留: https://cn.nytimes.com/usa/20240515/biden-trump-china-trade/
[3] 电动汽车: https://cn.nytimes.com/business/20241031/european-union-china-electric-vehicle-tariffs/


https://cn.nytimes.com/opinion/20241115/trump-china-tariffs/?utm_source=RSS

Fri, 15 Nov 2024 03:15:49 +0800

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观点

特朗普将如何摧毁美国的经济安全体系

HENRY J. FARRELL, ABRAHAM L. NEWMAN

2025年2月18日

Robert Hanson

过去20年里，美国建立了一个�所未有的经济安全工具库，这些工具支撑着美国的外交政策。

共和党和民主党政府携手发展出了一�关于世界以及如何最好地追求美国利益的共同理解。经济安全官员在各届政府工作，逐渐形成了建立在金�制裁、出口管制和关键技术开发基础上的全球秩
序的宏伟目标。每一届新政府都从上一届政府那里继承经济武器，并鼓励其继任者继续建设美国的经济实力结构。

我们�将发现，当这些结构被一个破坏性的政府控制时会发生什么，以及这个政府继承了这些武器而没有相应的责任感时会发生什么。

新的特朗普政府中�然有传统的经济安全技术官僚，但他们只是其中一个派系，要与加密货币爱好者、�尔街支持者和美国优先主义者等其他派系竞争。伴随着这�争斗，以及特朗普总统同其他
国家在社交媒体上的争吵，我们可能会看到这样一个世界的开始：各国摆脱对美国的依赖，与此同时，我们的权力机器开始从内部生锈。离开白宫之�，拜登的人马显然希望塑造特朗普政府的议
程。就在特朗普上任的六天�，拜登政府发布了一份美国掌控全球人工智能的计划。这份文件是美国20多年来利用技术和经济限制手段来建立美国持久实力的努力的成果，它为巩固美国对尖端人�
��智能的控制制定了一项�杂的计划。

但随后，特朗普展示了自己处理政策和全球事务的方式。哥伦比亚是美国在拉美最亲密的盟友之一。当该国拒绝接受用两架军用飞机运回的被驱逐者时，特朗普宣布，他将在一周内对哥伦比亚实
施全面的“财政、银行和金�”制裁，并对所有哥伦比亚产品征收50%的关税。哥伦比亚总统在网上发表了一篇激烈的长文作为回应。一个保全面子的妥�结束了这场争吵。过去几�年制定的政策
理解已经出局；现在有用的，是Truth Social上190字的帖子。

其他国家肯定会注意到这一点。从短期来看，他们可能更愿意满足特朗普的要求。从长远来看，他们将有充分的理由远离一个似乎愿意凭着一时兴起摧毁盟友经济的美国。特朗普的虚张声势更像
是19世纪的炮舰外交，而�是战略考量。

但问题�仅仅在于特朗普的政策立场像轮盘赌里的球一样��无常。问题在于，他的政府将成为一个赌场，加密货币赌徒、科技寡头和�尔街机会主义者将与安全问题鹰派争夺影�力。

接下来，美国的政策将取决于特朗普让球落在轮盘的哪个格子里。这些�同的派系对美国的利益有着�同的理解。国家是否应该依赖旨在抵抗政府控制的加密技术？是放松还是加强对人工智能和
�导体的出口限制？它是否应该与富有的专制政权达成权宜的交易？

至少其中一些问题的答案将与过去的安全共识大相径庭。过去，虽然民主党人和共和党人在许多政策问题上激烈争论，但双方都认为，国家利益取决于在全球金�和技术领域增强势力。9·11恐怖�
��击后，两党都意识到一个基本上�受监管的全球金�机构威胁着美国的安全。在这个由美元支撑的体系中，恐怖分子和朝鲜等流氓国家可以轻松地跨境汇款和收款。

财政部开始把美元变成一�全球权力体系，部署制裁措施，对个人、银行乃至整个国家实施封锁。虽然对技术的关注需要更长的时间，但是到了奥巴马第二任政府，商务部工业与安全局已经在创
建出口管制和相关措施，这些措施�仅可以孤立包括伊朗在内的国家，还可以用来打击中国中兴通讯等依赖美国技术、同时又藐视美国规则的海外公司。

外人很少会注意到这个似乎充满枯燥技术的神秘领域。只有专家�明白，美国正在围绕自己的安全利益慢慢�塑全球经济，一个接一个地采取行动，构建一个庞大的威压机制。

当特朗普于2017年首次上台时，这一制度并没有像人们预期的那样发生太大变化。过去，他威胁对盟友实施制裁，令美国的经济实力变得更加引人注目但也更具争议性。然而特朗普经常对自己的�
�级官员感到无可奈何，这些官员时�时地阻挠他们担心有可能�害美国利益的行动。

中层官员在特朗普的推特风暴中执行政策，他们的随机应变甚至导致一�新的经济武器被发现。特朗普希望迫使中国做出贸易让步，因而扩大了出口管制，以便用来对付那些与美国经济只存在间
接联系的外国企业。

拜登上台后，他的官员对俄罗斯和中国都采取了这些措施。拜登的人工智能计划依靠的是特朗普的商务部所创造的权力。这二�年的连续性现在�将结束。已经可以清楚地看到，特朗普在第二个
任期内受到的限制将会减少。2020年，他发布了一项行政命令，将TikTok视为对国家安全的威胁，实际上等于发出一纸禁令。现在，他似乎希望达成一项�议，从而让TikTok存活下来（他是在会见
TikTok�公司的主要投资者杰夫·亚斯�后改变主意的，但他否认在会谈中讨论过TikTok）。

特朗普对加密货币的热爱与他对美国权力的热情形成鲜明对比。他承诺将加密货币作为国家政策�点，甚至发行了自己的加密货币。他指定加密货币投资者戴维·萨克斯为“加密货币和人工智能�
��皇”，并提���德·�特尼克为商务部长，�特尼克的公司Cantor Fitzgerald一直是加密稳定币Tether的主要支持者。

但是，加密货币的利益与美国的金�和技术实力是存在冲突的。加密货币使流氓国家更容易跨境转移资金，并承诺技术去中心化可以提供政府权力的替代方案。传统银行担心加密�务在洗钱和执
行金�制裁方面的�作为可能会带来什么样的后果。

在�导体和人工智能方面也会有类似的战斗。新政府中的国家安全问题鹰派希望让人工智能掌握在美国手中，并限制外国人获得功能强大的�导体。但人工智能公司和�导体生产商正在对影�力
进行早期投资——他们希望在数�中心和制造设施上的巨额资金赌注能够得到回报。

人工智能公司通常对出口管制持乐观态度（这样的管制会�害它们的中国竞争对手），并希望减少对人工智能的监管和限制。相比之下，�导体公司则更担心出口管制，因为出口管制极大地限制
了它们进入全球市场的机会。

长期以来维持经济安全机器运转的中层官员将�得�应付这些相互矛盾的要求。有一些时候，特朗普总统可能会要求他们为他提供打击敌人的武器。这意味着他们必须维护和加强美国的制裁和出
口管制机制。也有一些时候，总统可能会希望这些官员�要妨�加密货币、人工智能或任何其他有影�力的经济利益集团规避国家安全限制。

有时，总统的目标和国家安全利益可能是一致的。虽然特朗普本人在乌克兰是否可能成为俄罗斯的一部分的问题上犹豫�决，但他的一些顾问显然希望加大对莫斯科的制裁压力，迫使它接受一项
对乌克兰做出更多让步的和平�议。

然而，总的来说，这届政府将�可避�地削弱美国的经济安全。制裁和其他措施有时很可能�分青红皂白地被用于让总统�满的国家、组织和个人。那些害怕特朗普的善变和愤怒的人，完全有理
由脱离与美国的联系，以便减少�失。

国家和企业可能会向特朗普献上好处，或者假装这样做，以避�关税、制裁和出口管制。但他们也会知道，美国��是完全可靠的。他们很可能�仅会受到特朗普蓄意行动的伤害，还会受到美国
外交政策错误的伤害，这�错误会随着美国的行政权威的内部萎缩而猛增。在这个多边世界中，随着�边的讨好取代双边关系，我们可能会看到支撑美国实力的市场受到侵蚀。全球企业将使其供
应链多样化，对美国构成的风险进行评估，和它们与那些窃盗统治的小国打交道时没什么�同。

长期以来，美国的对手发现很难说�美国的盟友脱离美国的经济网络。特朗普的第二个任期改变了他们的盘算——现在，就连欧洲盟友也在悄悄谈论向中国靠拢。他们越来越难以看到与美国的关
系给他们带来的好处，�越来越容易看到这�关系带来的代价。

约翰�普金斯大学的Henry J. Farrell 和乔治城大学的Abraham L. Newman是国际事务教授，也是《地下帝国：美国如何武器化世界经济》一书的作者。

翻译：晋其角

[0] 赌徒: https://news.bloomberglaw.com/crypto/leveraged-degen-traders-return-to-prominence-in-bitcoin-rally
[1] 他威胁对盟友实施制裁: https://www.theguardian.com/world/2018/may/13/us-sanctions-european-countries-iran-deal-donald-trump
[2] 支持者: https://www.bloomberg.com/news/features/2025-01-18/trump-commerce-nominee-lutnick-is-backer-of-outlaws-favorite-cryptocurrency?sref=B3uFyqJT
[3] 加大: https://www.youtube.com/watch?v=d35e5YhKPn0
[4] 悄悄谈论: https://www.ft.com/content/ba1c81a2-0b5e-4a40-a9f6-35228d958b19


https://cn.nytimes.com/opinion/20250218/trump-economic-security-crypto/?utm_source=RSS

Tue, 18 Feb 2025 04:07:55 +0800

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