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沙利文访�会见王毅，或为最后一次“习拜会”铺路
DAVID PIERSON
2024年8月28日
沙利文（右二）周二抵达北京。 Pool photo by Ng Han Guan
在拜登政府剩下的几个月时间里，杰克·沙利文�次大力推动与中国的合作。他于周二抵达北京，参加旨在表明美中能管控双方分歧的会谈。
这是美国总统国家安全事务助理在�到18个月的时间里第五次与中国级别最高的外交政策官员王毅举行会谈。尽管美国外交政策面临�确定的未来，拜登政府�在谋求进一步深化其对�战略。
虽然要谈的话题有很多，但双方达成共识的可能性很小。
沙利文打算在限制芬太尼扩散和扩大高层军事接触方面与中国讨论合作问题。他还将强调美国在台湾问题上的立场，以及美国对中国支持俄罗斯的关切。中国已表示将在会谈中提出自己的�同看
法，包括美国对台湾的支持（中国声称对民主自治的台湾拥有主权），以及美国限制对�技术出口问题。
分析人士称，北京方面想要美国减轻对�施压，希望这能为中国与下一届美国政府建立更顺畅的关系定下基调。
“中国的首要任务是在拜登总统任期的最后几个月里保持中美关系的稳定，”上海�旦大学中美关系专家赵明昊说。
沙利文很可能会提出拜登与中国领导人习近平在拜登任期结束�举行会晤的�景。（目�尚�清楚沙利文是否会在这次为期三天的访问中见到习近平。）
以下是沙利文和王毅预计将讨论的一些问题：
台湾和乌克兰
中美关系问题的最大爆发点可能是俄罗斯对乌克兰发动的战争，以及中国对台湾越来越咄咄逼人的做法。
沙利文可能会敦促中国减少对俄罗斯的支持。美国和北约认为，中国对俄罗斯的支持帮助它继续在乌克兰作战，这场战争目�已进入第三年。美国官员说，中国购买了大量的俄罗斯石油，并向俄
罗斯提供了可用于战场的军民两用技术。
北京则�太可能背弃莫斯科，俄罗斯是中国在制衡美国上唯一的大国伙伴。
中国官员将试图批评美国对台湾的支持，习近平曾威胁在必要时使用武力收�台湾。北京指责�盛顿推动“台湾独立”，包括向台湾提供武器，允许美台官员互访。中国政府在周日的一份声明中
表示，美国需要在修�两国关系上采取更多行动。“美国继续对�遏制打压，”外交部的声明写道，并表示，“中美关系�处在止跌企稳的关键关口”。
“台湾问题是中美关系第一条�可逾越的红线，”声明写道。
技术限制
沙利文一直在��拜登政府的出口管制措施，该措施旨在防止中国获得美国先进的�导体或微芯片，它们可用于研发可能会对美国国家安全构成威胁的武器或数�处理能力。
拜登总统在台积电凤凰城工厂开工仪式上发表讲话，摄于2022年。 Adriana Zehbrauskas for The New York Times
美国的出口管制一直使中国感到�满。尽管中国在先进芯片设计研发上投入了数�亿美元，但在这方面一直难以赶上美国。中国政府表示，美国出口管制的目的是阻�中国的正当发展。
美国最初的出口管制措施是2022年10月实施的，并已产生了深远影�，迫使各国将部分�导体生产从亚洲转移或正在考虑转移到北美和欧洲。美国出口管制的长期影�是什么目�还�清楚。中国已
抓住美国限制出口的机会，加�努力实现技术自给自足。中间商们利用代理人将违禁芯片走私到中国。
习近平和拜登将�次见面吗？
沙利文的访问也许会为习近平和拜登举行最后一次峰会奠定基础。沙利文和王毅的讨论是筹备去年11月的“习拜会”的关键。
尽管拜登将只担任一任总统，而且任期间的出行被新冠疫情扰乱，但他可能会是自�特总统以来第一�没有去中国访问的美国总统。
拜登以�访问过中国，那是在2011年他担任副总统期间。那次访问令人难忘的是，他在北京一家小餐馆吃了炸酱面和包子。如果无法安排国事访问的话，习近平和拜登�有一个潜在的见面机会，�
�就是在亚太经合组织今年11月在秘鲁举行峰会期间。
当然，中国也许对拜登的“跛脚鸭”总统任期�感兴趣，可能会把�点转到与下届政府接触的最佳方式上去。中国的国际关系学者王缉思、胡然、赵建伟本月在美国《外交事务》杂志上撰文称，
中国政府认为美国下届政府无论是特朗普还是贺锦丽领导都差别�大；他们都将在国内压力驱使下对中国采取强硬态度。“中国政府正在以高度的审慎和有限的希望为这次美国大选的结果作准备
，”他们写道。
Olivia Wang对本文有报道贡献。
David Pierson报道中国外交政策和中国与世界的经济与文化交互。他从事新闻工作已超过20年。点击查看更多关于他的信息。
翻译：纽约时报中文网
[0] 第一�:
https://history.state.gov/departmenthistory/travels/president/china
[1] 北京一家小餐馆:
https://finance.sina.cn/chanjing/gdxw/2020-11-13/detail-iiznctke1202796.d.html?from=wap
https://cn.nytimes.com/world/20240828/sullivan-biden-china-xi/?utm_source=RSS
Wed, 28 Aug 2024 09:20:33 +0800
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