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习近平访问越南，中美争相拉拢河内

DAMIEN CAVE

2023年12月12日

2017年，越南执政党总书记阮富仲迎接访问河内的习近平。本周，习近平对越南进行了第三次访问，成为访越次数最多的中国领导人。 Pool photo by Hoang Dinh Nam

中国领导人习近平于周二抵达越南，开启了一场相对罕见的国事访问，寻求提升与这一重要邻国的关系。而就在三个月前，拜登总统才带着相似的目的访问河内。

在中美的大国竞争中，很少有国家能像越南一样扮演如此关键的角色，使这个曾为独立而进行顽强漫长抗争的国家面临着高风险、高回报的处境。让中美两个大国都满意可能会为其经济带来变革
性增长，激怒其中一方则可能导致沉重的代价。

“对越南政府来说，这是一场非常微妙的周旋，”檀香山亚太安全研究中心教授亚历山大·吴翁表示。“他们要走一根非常纤细的钢索，而这条钢索还在变得越来越细。”

分析人士称，在美国和越南于9月建立“全面战略伙伴关系”之后，习近平想要试探越南的意图，确保其不会联美抗中。“全面战略伙伴关系”是越南给予他国的最高外交地位。中国在15年前就与
越南缔结此关系，但习近平一直向越南施压，要其更进一步，加入中国所谓的“人类命运共同体”。

习近平在大约十年前提出这一概念，旨在争取区域性支持，并消弭历史上曾向中国朝贡的东南亚国家之间的不信任。柬埔寨、老挝和缅甸等国家都已加入，但越南始终不愿意，担心此举可能被视
为对中国霸权的接纳。

在越南官媒上发表的署名文章中，习近平称构建中越“命运共同体”意义重大，这一措辞可能包含了妥协的意味。

越方对中国在南海的影响力扩张尤为关切，自上世纪70年代以来，因对岛屿、石油和天燃气储量的争夺，两国船只在这片海域发生过多次冲突。

包括越南执政党越共总书记阮富仲在内的中越两国领导人预计将在周二和周三讨论领土争端问题，并寻求达成一份展示外交进展的联合声明。

会晤议程可能还包括中越边境附近的一个货运铁路项目，该项目可能被划入中国的“一带一路”倡议。另外还有关于合作开发稀土矿的讨论，这是中美两国都十分关注的话题。根据美国地质勘探
局的数据，越南的稀土矿藏规模居全球第二。中国主导了稀土加工，控制着生产智能手机、电动汽车、高科技武器和其他关键产品所需的许多原材料的价格。

美国将越南（以及澳大利亚等矿业发达的盟友）视为打造可取代中国垄断的替代供应链的潜在基石。

9月，阮富仲在河内迎接拜登总统。美越政府同意建立“全面战略伙伴关系”。 Kenny Holston/The New York Times

拜登访问结束后，白宫宣布美国将帮助越南测量矿藏，并与越方开展技术合作，这是美国制造商将越南当作比中国成本低、风险小的替代选择的诸多迹象之一。

多家美国半导体企业宣布在越南进行重大投资。

对习近平而言，不管是为缓解中国经济的困局还是安抚国内的民族主义者，只要让美国获取稀土或生产芯片的计划复杂化或被推迟，都可被视为一种胜利。

“习近平的到访说明越南尚未脱离中国的轨道，”国际危机组织亚洲事务副主任向厉舒表示。她补充称，虽然习近平的访问意在展示中越两国的亲密，但他也“向中国民众传递了一个信息，即北
京没有‘失去’这个邻国，让其落入‘西方阵营’之手”。越方领导人似乎领会了中国展示两国牢固友谊的需求。官员们在越南官媒上强调称，这是习近平第三次出访越南，没有哪位中国领导人
进行过如此多次的访问。

除了拜登总统本人，美方官员同样马不停蹄。过去四个月，美国太平洋陆军指挥官查尔斯·A·弗林上将与越方高级官员举行了三次会晤，包括到访越共位于河内的总部。

对于经常因其根基坚韧、手腕灵巧的“竹子外交”而受到赞誉的越南来说，维持中美势力的平衡就是目标。对中国领导人的欢迎是对美国的提醒，即越南不会因美国降下身段而感激涕零。但考虑
到习近平是自毛泽东以来中国最为专制的统治者，太过顺从北京的意愿也可能带来更大的风险，包括引发国内的强烈反对。

2014年，中越船只在南海的一座石油钻井平台附近相撞，导致越南各地掀起了反华抗议。2018年，当越南宣布将允许外国人在三个经济特区租借土地，反华示威再次上演。

“到目前为止，越南领导层表现得很好，充分理解了大国竞争带来的挑战和机遇，也最大限度地发挥了越南的战略作用，”向厉舒说。“至于这种局面能持续多久，那就要另说了。”

Damien Cave是时报国际新闻记者，报道你太地区新闻。他常驻澳大利亚悉尼。点击查看更多关于他的信息。

翻译：纽约时报中文网

[0] 提出这一概念: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/app5.231
[1] 多次冲突: https://www.cfr.org/timeline/chinas-maritime-disputes
[2] “一带一路”倡议: https://cn.nytimes.com/business/20231018/chinas-belt-and-road-initiative-bri/
[3] 白宫宣布: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/09/10/fact-sheet-president-joseph-r-biden-and-general-secretary-nguyen-phu-trong-announce-the-u-s-vietnam-comprehensive-strategic-partnership/
[4] 强调: https://en.vietnamplus.vn/chinese-top-leader-s-vietnam-visit-to-create-new-momentum-for-bilateral-ties-experts/274650.vnp
[5] 掀起了: https://www.nytimes.com/2014/05/16/world/asia/anti-chinese-violence-turns-deadly-and-spreads-in-vietnam.html
[6] 2018年: https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20180612/vietnamese-protest-chinese/


https://cn.nytimes.com/china/20231212/china-vietnam-xi-jinping/?utm_source=RSS

Tue, 12 Dec 2023 05:25:01 +0800

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习近平访问越�展开魅力攻势，试图拉拢东�亚国家

DAMIEN CAVE

2025年4月15日

中国最高领导人习近平周一抵达河内，他本周还将访问马来西亚和柬埔寨。 Pool photo by Athit Perawongmetha

中国国家主席习近平周一开启了为期一周的东�亚之行，于当天抵达河内，在美国的关税威胁制造业网络和经济增长的时候，他试图将其他国家召集到中国这边来。

在周一抵达越�之�，习近平在越�官媒发表署�文章，呼吁其他国家与中国携手维护稳定、自由贸易和“开放合作的国际环境”。

“贸易战、关税战没有赢家，”习近平写道，��了他最近在北京发表讲话时的说法。“保护主义没有出路。”

习近平将在访问越�、马来西亚、柬埔寨的一周里强调这个信息。随着美国总统特朗普的关税政策给全球经济带来冲击，习近平既是在回击美国，也是在告诉世界，对于那些渴望创造财富，以及
在特朗普“美国优先”政策的大幅摇摆影�下感到被背叛的国家来说，他现在是可以依靠的领导人。未来几天可能将充满戏剧性的、精心设计的热烈场面。习近平��在河内机场走上停机坪时，
数��身穿越�传统�饰的女性挥舞着中国国旗迎接他。但这些场景背后，还存在诸多�确定性。

为了让关税�低，越�及其邻国都正在试图安抚特朗普，这可能会导致这些国家�愿发表大胆的亲�言论。美国与中国的贸易战涉及针锋相对的巨额关税，以及中国暂停关键稀土材料的出口，也
使各国更容易受到全球经济衰退的影�，让人们对世界秩序的未来走向感到更加迷惑。

一些分析人士表示，习近平内心的焦虑程度可能远超他表现出来的样子。

习近平的访问可能将充满戏剧性的、精心设计的热烈场面，比如他抵达河内时的这�。但这些场景背后还存在诸多�确定性。 Pool photo by Athit Perawongmetha

“习近平将无疑会展现自信，”美国的德国马歇尔基金会亚洲项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)说。“但中国与美国关系的�可预测的走向，以及两国经济可能出现脱钩的状况，很可能令人极为担忧。
”

亚洲的工业化国家会�失惨�。在自由贸易几�年的扩张中，许多国家与中国一起摆脱了贫困。特朗普本月宣布的所谓对等关税对亚洲的打击之大超出了所有人的预期。

越�发现自己面临46%的税率，双边贸易逆差是美国计算关税率公式的核心。柬埔寨为49%，马来西亚为24%。尽管特朗普突然将关税征收暂停了90天，但新关税的威胁会抑制需求，给出口国带来新的�
��战，已经让整个亚洲地区的气氛变得暗淡，并让许多国家思考该向何处求助。

越�的经济与中美的关系尤其密切，中国是越�的最大贸易伙伴，而美国从越�的进口已越来越多，这一趋势始于特朗普上次担任总统期间，对中国进口产品加征关税，导致企业将生产从中国转
移到其他国家。

越�对美国的出口——2024年达到1370亿美元——以及外国公司为了寻求在中国以外的地方实现多元化而在这里的巨额投资现在都岌岌可�。

“越�在中国和美国面�的脆弱性今天比以往任何时候都严�，”檀香山亚太安全研究中心教授亚历山大·武翁说。

作为回应，越�领导人已开始试图做他们多年来一直在做的事情——寻找平衡、逢迎中美、多面下注。

越�的谈判代表团已�往�盛顿请求�低关税，承诺购买更多美国产品，并�低对美国产品的贸易壁垒。本周，越�官员还承诺打击中国产品经越�转运美国的做法，白宫官员称这是�低关税的
主要障�。越�领导人现在也在尽量让中国高兴。习近平这次为期两天的访问是为了庆祝两国建交75周年，在美国宣布关税之�就已安排好。

预计在习近平访问期间双方将签署数�项�议，以表明无论美国如何施压，双方都将持续合作。

然而，�议的数量（预计高达40项）之多或许掩盖了这些�议的渐进性实质。目�最为引人注目的项目包括若干架由中国制造的飞机。本周，一家廉价航空公司将使用这些飞机，首次执飞越�国�
��的旅游航线，而该航司此�也曾承诺采购波音飞机。

越�还发信号表示，同意继续推进拟议中的从中国边境通往河内郊外港口的铁路建设项目，一旦建成，这个�大基础设施项目将加深越�与中国的政治和经济联系。

许多其他�议预计将是粗略宽泛的，缺乏具体内容。尽管共产主义将两国联系在一起，但越�高层领导人长期以来一直抵制让中国可能增强其对越�影�的项目。尽管中国多年来一直在推动通过
贷款来提供资金资助上述铁路项目，但它几乎未取得任何进展，仅停留在初步讨论阶段。

越�国家主席梁强（右）到机场迎接习近平。越�也已派官员�往�盛顿请求�低关税。 Pool photo by Athit Perawongmetha

越�最高领导人、越�共产党总书记苏林周一发表的言论主要是为了提�越�的地�，将其视为对中国而言的一个特殊国家：越�是中国在东�亚的最大贸易伙伴，也是中国在世界上的第四大贸
易伙伴。

吴翁说，苏林似乎正在试图“与习近平建立密切的私人关系”，但对一些明显存在紧张气氛的领域，比如�海问题上�会做出太多让步。中国和越�在�海存在主权争议。苏林没有直接提及这个
问题。习近平采取了�同的方法，他呼吁加强海上合作，以“妥善管控海上分歧”。他用更宽泛的语言描述了越�与中国的关系：作为全球�方国家，两国团结一心。

分析人士说，这�说法�映了中国更广泛的目标，�利用这次访问与亚洲乃至其他地区的国家建立联系，提�习近平作为全球政治家的形象。

但现实是，中国能为越�、柬埔寨、马来西亚的经济做的事情有限。中国自身的经济由于房地产市场泡沫破裂已困难��。美国的关税以及特朗普在全球贸易问题上采取的零和�弈策略也意味着
，向美国出口商品的主要国家之间存在竞争，供应从手机到�装等各�产品的商家需要在全球寻找需求。

中国已表示将寻求刺激国内消费，但这主要是为了帮助本国的制造商。分析人士对中国的国内消费能弥补美国市场的�失表示怀疑，同时贸易战将导致投资陷入瘫痪、消费者的购买力下�。

“美国和中�人民共和国针锋相对的做法意味着，东�亚经济体等中间商的活动空间可能会更小，”新加坡国立大学政治学教授庄嘉颖说。

像越�这样的国家已经“左右为难”，他补充说。

Tung Ngo自胡志明市对本文有报道贡献。

Damien Cave领导时报在越�胡志明市的新分社，报道亚洲及全球世界范围内的权力转移。

翻译：纽约时报中文网

[0] 正在试图安抚: https://www.nytimes.com/2025/04/10/world/asia/trump-asia-trade-leverage.html
[1] 针锋相对的巨额关税: https://cn.nytimes.com/business/20250411/china-tariffs-125/
[2] 暂停: https://cn.nytimes.com/business/20250414/china-rare-earths-exports/ [3] 执飞越�国内的旅游航线: https://e.vnexpress.net/news/business/companies/vietjet-to-launch-flights-to-con-dao-using-china-s-comac-jet-4873109.html


https://cn.nytimes.com/china/20250415/china-vietnam-tariffs-trump/?utm_source=RSS

Tue, 15 Apr 2025 09:53:16 +0800

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