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从昔日宿敌到抗衡中国“伙伴”，美国与越�关系�级
黄瑞黎
2023年9月11日
拜登总统于周四启程�往�度参加二�国集团峰会，周日访问越�。 Kenny Holston/The New York Times
拜登总统周日抵达越�，他将庆祝美越关系进入一个新阶段，标志着这两个历史宿敌被中国日益增长的野心拉到了一起，变得�所未有的亲密。
在周日对越�进行国事访问期间，拜登出席与越�签署“全面战略伙伴关系”�议的仪式，这是美国长期以来都渴望获得的地�，虽是象征性质，�意义�大。迄今为止，越�仅与四个国家达成
了这�关系：中国、俄罗斯、�度和韩国。多年来，由于担心冒犯中国，越�一直拒绝给予美国这一优待。
但随着中国继续侵�越�声称拥有主权的海域，加之美国在�太地区要寻找更多合作伙伴来制衡中国，这两个昔日的敌国已经找到了共同点。有分析认为，越�可能会史无�例地将美国地�连抬
两级，从最低级别的双边关系直�至最高级别。
“这是非常引人注目的事件，因为我们都知道越�的外交政策极其谨慎，”新加坡尤索夫伊萨东�亚研究院客座研究员阮克江(Nguyen Khac Giang)表示。“如果要对双边关系进行�大�级，他们通常�
�向于按部就班，因为担心会引起一些担忧，特别是中国的担忧。”这一�议将向中国发出信息，�越�现在更靠近美国的轨道。但这是有限度的。
虽然明确表示�会在任何冲突中站边，但越�几�年来都在利用对俄与对�关系来获得利益。越��太可能加入针对中国的同盟，因为其“四�”政策的要求是：�加入军事同盟、�结盟对抗另
一国、�允许外国在越�设立军事基地、在国际关系中�使用武力。
4月，越�首都河内。拜登总统周日的到访将标志着美越关系进入更紧密的阶段。 Luong Thai Linh/EPA, via Shutterstock
拜登将与越共总书记阮富仲会面，这遭到了人权活动人士的�对，他们表示，为强化美国在该地区的主导地�，美国政府已将公开宣称的在海外促进民主和人权的承诺抛到一边。越��是东�亚
最专制的国家之一，阮富仲近年来对异见和社运进行了尤其严厉的镇压。
专注越�人权问题的美国非营利组织“88项目”的联合主任本·斯旺顿表示，在美越关系日益密切之际，越�政府侵犯本国公民人权的行为也在大幅增加。
“在这个一党制国家残酷镇压社运、异见和公民社会之际，拜登总统选择�级对越外交关系着实令人愤慨，”斯旺顿在声明中表示。“尽管拜登高调宣扬要推动建立‘基于规则的国际秩序’并�
�自由，但他��次讨好人权记录恶劣的独裁者。”
由于缺乏信任，美越关系的起步�分缓慢。在上世纪90年代的大部分时间里，两国都在忙于处理1975年结束的那场战争的余波。“讽刺之处在于，我们正是通过处理这些问题�开始合作，建立关系
和信任，”斯坦福大学研究员斯科特·马谢尔表示，他是自战争结束以来首�驻河内的美国外交官。
拜登政府迫切希望在抗衡中国的问题上拿出各国团结一致的气势，而越�是少数几个公开�对中国在�海强硬主张的东�亚国家之一。
出于这些原因，越�就成了“一个关键摇摆国”，�盛顿的�太问题专家库尔特·坎贝尔认为。“尽管我们两国政治制度�同，总体价值观�同，但我相信，从根本上看，与越�紧密合作的能力�
��对我国的未来发展起到决定性的作用，”坎贝尔在2021年说道。
中越边境线长达1300公里，一些领导人�在公开场合将两国关系比作“同志加兄弟”。但两国之间有着紧张而痛苦的历史——包括中国在长达�年里曾是越�的殖民霸主——这让越�对其最大的�
�国深感警惕。
越�共产党总书记阮富仲领导的政府是东�亚最专制的政府之一。近年来，他领导了对异见和社运的严厉镇压。 Nhac Nhuyen/Agence France-Presse — Getty Images
两国在1979年曾经短暂交战，但在20世纪90年代初开始实现关系正常化。2014年，在北京将一个石油钻井平台移至越�声称拥有主权的水域后，两国关系�次急剧恶化。这促使越�政府寻找其他国家
来制衡中国。
新加坡李光耀公共政策学院�士后陈碧（音）说，“越�与其他国家合作的变化在于，2014年之�，越��然谨慎，�然强调自力更生的原则。但在那之后，你看到越来越多的船只和设备——越�
�愿意接受安全援助。”调查显示，大多数越�精英欢迎美国的政治和战略影�力，并对中国的崛起感到担忧。檀香山亚太安全研究中心教授亚历山大·吴翁表示，越�对“一带一路”等中国项目
“口头上表示赞同”，但拒绝做出任何承诺。
中国正密切关注着�断深化的美越关系。2022年4月，中国外交部长王毅致电越�外交部长裴青山，强调美国试图“通过强推‘�太战略’，制造地区紧张，挑动对抗对立”。
“我们�能让冷战思维在本地区回潮，�能让乌克兰悲剧在身边�演，”王毅说。
也许是为了淡化周日�议的�要性，越�最近几周表示，它还计划�级与日本、澳大利亚、�度尼西亚和新加坡的关系。
在历史上的大部分时间里，越�一直是俄罗斯的亲密伙伴，俄罗斯是越�最大的武器供应国。但悉尼新�威尔士大学政治学�誉教授�莱尔·塞耶称，俄罗斯入侵乌克兰引发了越�的焦虑，让越�
�领导人越来越担心，在一个更加两极分化的世界里，该如何处理与俄罗斯和中国的传统联盟。
28日，在越�河内的一家纪念品商店里，一�小贩在出售�有拜登总统头像的衬衫。 Nhac Nguyen/Agence France-Presse — Getty Images
现在，与美国关系的�级可能会带来更多的美国国防援助。美国于2016年解除了对越�的武器禁运，已经向越�移交了两艘海岸警�队船只，并计划�移交一艘。越�还表示有兴趣购买F-16战斗机�
��非武装无人机。
两国都有对方需要的资产。越�希望得到美国的帮助，分享技术，以发展其新兴的�导体产业和海上监视。美国科技公司希望摆脱中国，实现多元化发展，他们发现越�可以作为部分替代选择。
分析人士说，越�可能会在经济方面向中国展示其与美国日益加深的结盟。美国现在是越�最大的出口市场和第二大贸易伙伴。2022年，美越贸易额达到1240亿美元，�低于中越1760亿美元的贸易额
。
还有其他迹象表明，在与美国建立更紧密关系的同时，越�正在寻求减轻这对中国的影�。
最近几个月，阮富仲会见了多�中国高级官员，表面上是为了向他们通报与美国关系�级的情况。周三，中共中央对外联络部部长刘建超会见了阮富仲，“双方同意巩固政治互信”。
刘建超告诉越�一些智库和新闻媒体的代表，“中国愿与所有爱好和平的国家携手合作”。
对此，一�越�官员告诉他，“面对当��杂多变的国际形势和�断出现的全球�机，世界各国应该加强团结与合作。”这�官员呼吁中国“为地区和世界和平做出更大贡献”。
黄瑞黎(Sui-Lee Wee)是《纽约时报》东�亚分社社长。她是因报道新冠大流行获得2021年普利策公共�务奖的团队成员之一。点击此处查看更多关于她的信息。
翻译：纽约时报中文网
[0] 88项目:
https://the88project.org/
https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20230911/biden-vietnam-china/?utm_source=RSS
Mon, 11 Sep 2023 12:54:39 +0800
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