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新闻分析

北约峰会：大国对抗与冷战回音

DAVID E. SANGER

2023年7月14日

拜登总统周四抵达赫尔辛基出席新闻发布会，他在会上谈到了“历史上的这个关键时刻，在这个转折点，全世界都在关注”。 Doug Mills/The New York Times

拜登总统和他的国家安全团队自上任以来一直主张，人们容易��住拿这个时代和冷战比较，这是有误导性的，是对�杂地缘政治时刻的过度简�化。

差异的确很明显：技术和金�上的相互依赖是美国与其冷战对手苏联从未有过的，这�依赖使得日益激烈和�断�险下�的美中关系变得更加�杂。

拜登的顾问经常辩称俄罗斯�是苏联。他们说，虽然俄罗斯拥有核武器，但其常规军事能力现在在乌克兰已被严�削弱。

在苏联时代，美国感到有必要在世界各地进行一场意识形态斗争。在新时代，它正在对抗中国利用其经济和技术力量扩大影�力的努力。尽管如此，冷战的回音�越来越�亮。本周，拜登本人也
加入了这场喧嚣。周三晚上，在立陶宛的维尔纽斯，他向挥舞着美国、立陶宛和乌克兰国旗的人群发表讲话，��提及波罗的海国家为摆脱崩溃的苏联而进行的斗争，并告诉普京，“无论多久”
美国及其盟友都将保�乌克兰，以及欧洲其他易受攻击的地区。

拜登从未明确表示，美国必须�次“承担起在漫长黑暗中挣扎的负担”——这是肯尼迪总统在1961年就职演说中对冷战的著�描述，当时冷战已经进入了最�险的阶段。但拜登的信息本质上是一�
�的。

“我们对乌克兰的承诺�会减弱，”他说。“今天、明天，无论多久，我们都将��自由。”

上个月，乌克兰东�部普列奥布拉任�村的送葬队�，乌克兰士兵抬着棺材。 Mauricio Lima for The New York Times

有时，拜登的言辞会将此时此刻与过去联系起来——他将立陶宛争取自由的斗争与乌克兰的斗争进行比较——但与他共事的人表示，他对当�动态的分析是，潜在的动力是截然�同的。

“从根本上来说，�然存在侵略挑战，”总统国家安全顾问杰克·沙利文周四在拜登的最后一站赫尔辛基接受采访时表示。“�需挺身而出��主权、领土完整、自由和民主。但�使�回到冷战�
��期的《回到未来》(Back to the Future)，这些元素也会出现。”

峰会期间没有明言的，至少没有公开表示的，是现在与30年�的另一个主要区别：两党对继续�击俄罗斯侵略的支持程度�确定。从杜鲁门政府到小布什执政期间，美国两大政党都致力于战胜美�
��的地缘政治对手，�使他们在策略和是否该�入局部冲突方面存在争论。现在�并�清晰。在维尔纽斯举行的北约峰会期间，无论亲疏，所有盟国的外交部长和助手都在问，当目�的拨款在夏�
��用完时，美国国会是否会开始减缓对乌克兰的援助。

他们还询问，两�主要共和党总统候选人——�总统特朗普和佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯——�对美国�入战争的声音有多大可能会在更广泛的人群中流行起来。

“美国人担心欧洲会倦怠，”一�要求匿�的欧洲高级官员在维尔纽斯峰会期间表示。“我们担心美国会倦怠。每个人都担心乌克兰人会耗尽弹�和防空力量。”

周四，拜登在与芬兰总统�利·尼尼斯托举行的新闻发布会上被问及这些担忧，他回应说，对于乌克兰和北约，“美国人民给予了压倒性的支持”。但随后他说了一句了无新意的话：“没有人能�
��证未来，但这是任何人都能做出的最好赌注。”

拜登周四在赫尔辛基会见芬兰总统�利·尼尼斯托。 Doug Mills/The New York Times

如果说拜登本周之行有什么主旋律的话，那就是西方应该为一场长期、代价高昂的对抗做好准备，这场对抗将要求情报和军事力量达到�所未有的合作与整合水平。

“在这个历史的关键时刻，在这个转折点，全世界都在看着我们，为了创造更美好的未来，我们会做出�要的努力吗？”他在新闻发布会上说道。“我们会团结一致、彼此支持吗？我们会坚持我
们的方向吗？”埋藏在北约公报中的是下一次为了迎接黎明而进行漫长斗争的基石。北约制定了增加国防预算的计划，但在北约将最低军事开支标准设定为每个成员国国内生产总值的2%近�年后�
��大多数较富裕的西欧国家尚未达到这一目标。（较小的�苏联加盟共和国做得更好。）北约有实现真正一体化军事战略的计划，包括整合网络防御的具体方法，以及增加常规炮弹的生产，几乎�
��有人认为欧洲会�次需要这�炮弹。

但官员们表示，现实情况是，这些变化只是一个开始，如果西方与俄罗斯进入数年或数�年的敌对状态，这些变化还远远�够。上周同意延长北约秘书长任期的斯托尔滕贝格在《外交事务》杂志
的一篇文章中承认了这一现实。

“�使战争明天就结束，”他在谈到乌克兰冲突时写道，“也没有迹象表明普京更大的野心已经改变。他将自由和民主视为一�威胁，并希望建立一个大国支�邻国行为的世界。这使他与北约的
价值观和国际法�断对抗。”

在此次峰会的背景下，还潜藏着另一个使得当今与冷战时代截然�同的因素：中国的作用。

在维尔纽斯发表的公报中，广泛讨论了供应链依赖中国等供应商的风险，这是北约过去很少考虑的问题。

俄罗斯总统普京3月在莫斯科会见中国国家主席习近平，照片为俄罗斯官方媒体发布。 Grigory Sysoev/Sputnik

在冷战时期，只有一个主要对手；现在有了两个，它们之间“没有止境”的关系真实面目如何，目��然是一个谜。美国官员认为，北京正在向俄罗斯提供技术，但�是它渴望的武器。虽然中国
国家主席习近平大谈与普京的亲密关系，但美国情报官员认为，这�中国领导人对他所看到的俄罗斯战场上的困境感到担忧。

而且，当习近平手头有那么多更加直接影�中国未来的问题时，他可能会犹豫，是否要为与美国的另一场冲突火上浇油。这些问题包括中国官员经常抱怨的切断高端电脑芯片供应的影�，以及�
盛顿可能对西方在关键技术方面的投资（包括人工智能）施加新的限制。当然，在冷战时期，从来没有关于这些问题的讨论，因为美苏之间几乎没有贸易往来，也�生产对方依赖的任何产品。

“从根本上说，冷战并�是一个特别有用的类比，”沙利文说，他列举了与中国“经济相互联系的程度、技术竞争的性质，以及在跨越国界的全球挑战上进行合作的必要性”。

“这些都是当今美中关系及地缘政治与冷战时期根本�同的驱动因素。”

David E. Sanger是白宫和国家安全记者。他在时报任职38年，参与的三个团队获得了普利策奖，最近一次是在2017年获得国际报道奖。他最新出版的一本书是《完美武器：网络时代的战争、破坏和恐惧
》(The Perfect Weapon: War, Sabotage and Fear in the Cyber Age)  。欢迎点击此处了解更多。

翻译：纽约时报中文网

[0] 大多数较富裕的西欧国家尚未达到这一目标: https://www.nytimes.com/2023/07/12/briefing/nato-summit.html


https://cn.nytimes.com/world/20230714/biden-nato-cold-war-russia-ukraine/?utm_source=RSS

Fri, 14 Jul 2023 02:40:30 +0800

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