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布林肯与习近平会面，中美寻求缓和关系
黄安伟, DAVID PIERSON
2023年6月19日
周一，美国国务�安东尼·布林肯在北京的人民大会堂与中国国家主席习近平会面。 Pool photo by Leah Millis
美国国务�布林肯周一在北京与中国领导人习近平举行了会晤。美国和中国正寻求缓和陷入深度冻结状态的两国关系，这�状态已引发全球对两国间冲突风险增加的担忧。
这次35分钟的会晤是布林肯两天访�行程中的高潮，会面释放的信号是，至少就目�而言，美中均�希望两国关系被公开的敌意所定义，并且它们意识到双方的竞争以及外交努力具有巨大的利害�
��系。
布林肯和习近平在天安门广场西侧宏伟的人民大会堂举行了会晤，习近平经常在这里会见各国政要。他的开场白语气�洽，赞扬双方在布林肯访问期间在一些未指明的问题上取得了进展，称“这
很好”。
作为世界上最大的两个经济体的领导人，习近平和拜登总统都面临来自其他国家越来越大的压力，要求他们遏制两国政府对彼此日益激烈的立场。两国在�大问题上的立场针锋相对：台湾问题，
北京称这一事实上的独立岛屿为其领土；中国�断扩大的军事影�力；先进技术的开发；俄罗斯在乌克兰的战争，以及人权问题。
许多问题多年来一直困扰着美中关系。但随着中国军事和经济实力的增强，以及习近平和他的助手们认为美国正处于衰落的末期，围绕这些问题的冲突变得更加尖锐。目�尚�清楚高层外交能否
改变两国关系的轨迹，但美国官员表示，他们至少希望这样的会谈能让双方更清楚地看到对方的意图，避�误判。
周一，布林肯、习近平与王毅在人民大会堂。 Pool photo by Leah Millis
�盛顿和北京的官员承认有必要阻止两国关系的急剧下滑。但�使两国政府在布林肯访问期间摸索如何�建关系之时，双方也在试图表明�会在核心问题上妥�。
在与布林肯会晤的开场白中，习近平暗示了中国的�满，他说：“国与国之间的交往应始终建立在相互尊�和真诚的基础上。希望国务�先生通过此访，为稳定中美关系作出更多积极贡献。”布
林肯事后表示，他在所有会议中都强调了“高层直接参与和持续沟通”的需要。�盛顿指责了中国政府在这方面的�足，布林肯在周一�次举例：他说他和助手在会谈中敦促中国开放军方沟通渠
道——美国官员认为这对于避�中国周围海域和空域的�机至关�要——但遭到拒绝。
布林肯还说，他还讨论了其他棘手的话题：乌克兰战争、朝鲜的核计划、胁迫性经济政策、中国非法拘留美国公民以及在新疆、西藏和香港的镇压。
国务院表示，布林肯在与习近平、中国最高外交政策官员王毅和外交部长秦刚的分别会谈中进行了“坦诚、深入、建设性的沟通”。
在谈到两国之间的竞争时，他表示美国将“负责任地管理这场竞争，使两国关系�会陷入冲突”，并提出了潜在合作领域，包括气候变化、全球粮食安全和控制致命阿片类�物芬太尼的生产。
布林肯在为期两天的访问中听到了一些激烈的言辞。周一上�，王毅在钓鱼台国宾馆长达三小时的会议上直言�讳，将近期的紧张局势归咎于�盛顿。
�中国官方发布的信息，王毅说，美国应该与中国合作，而�是“炒作‘中国威胁论’”。他说，�盛顿必须取消对中国的制裁，停止打压中国的技术发展。他指责美国向台湾提供武器，在台湾
等问题上“肆意干涉中国的内政”。美国外交官在与会�并未表达对�大突破抱有期待。相�，他们强调努力�建最近几个月崩溃的沟通渠道，并在两国间的签证和商业航班等较小问题的谈判中
取得进展。双方同意在未来几个月努力解决这些问题。
布林肯是自2018年以来第一�访问北京的美国国务�。在他访问之时，双方的关系在过去六年里已经跌至几�年的最低谷。2月，五角大楼宣布一个中国侦察气球正在美国大陆上空飘过——这促使�
��林肯取消了当时�将进行的北京之行——美国战斗机接到命令将气球击落，紧张局势加剧。
2月，�加州海岸边，一个大型气球在大西洋上方被击落后，一架战斗机飞过。 Chad Fish, via Associated Press
布林肯今年2月底在慕尼黑安全会议期间曾与王毅对峙，他对王毅说，�盛顿认为中国正在考虑为俄罗斯的乌克兰战争提供杀伤性武器支持，导致两国关系进一步恶化。中国采取的回应是冻结了�
�些�要的外交往来，加强了国内的�美宣传。
尽管拜登及其助手们为试图限制中国在战略领域（尤其是�导体领域）的增长采取了出口管制等强硬而全面的商业政策，还加强了与亚洲各国的军事合作，但共和党政客们极力形容拜登政府对中
国态度软弱。一些共和党议员甚至批评布林肯访�，称这无异于向北京做出让步。预计拜登明年寻求连任时，美国政客们在中国问题上的措辞将会越来越激烈。
双方官员都表示，布林肯的访�之旅将促成其他美国高级官员在�久的将来接二连三访问北京，包括财政部长�妮特·耶伦、商务部长吉娜·雷蒙多，以及总统气候变化事务特使约翰·克里。秦刚
也预计将在布林肯的邀请下访问�盛顿。
周日，布林肯与中国外交部长秦刚进行了五个多小时的会面。 Pool photo by Leah Millis
但分析人士表示，互�信任拖累了两国关系，但要解决这个问题，布林肯的访问还远远�够。
人们的希望是，北京的这些会谈将促使两国政府“形成管理美中关系的原则框架，以便将竞争限制在可接受的范围内，并在中美利益有�叠的区域努力创造更多的合作空间，”康奈尔大学政治学
家白洁曦(Jessica Chen Weiss)说，她最近曾就中国政策向国务院提过建议。
4月，台湾东莒岛附近的一艘中国海军舰艇。 Lam Yik Fei for The New York Times
在布林肯访�之�，中国采取了强硬姿态，多次指责美国缺乏“诚意”，在呼吁谈判的同时继续�害中国利益，无论是实施新制裁还是与台湾建立贸易关系。
但习近平与布林肯见面的决定表明，中国也对紧张关系�级感到�安。“尽管中国努力让此行带有美国方面看起来更想来�的样子，但中国方面也非常�视布林肯的访问，以及为美中关系带来更
大稳定性的问题，”曾在布什政府和奥巴马政府的国家安全委员会任职的官员韩磊(Paul Haenle)说。
由于经济恶化，中国政府可能在稳定中美关系上面临越来越大的压力。习近平也想稳定两国关系来将自己塑造为一�有世界影�的政治家。如果习近平选择出席亚太经合组织领导人峰会，今年11�
��他和拜登将在旧金山�次会面。
“中国在过去几个月里一直将中美关系以及更广泛的国内问题归咎于美国，”曾在奥巴马政府中任国家安全委员会中国事务部主任的布鲁金斯学会高级研究员何雷恩(Ryan Hass)说。“现在，中国的�
��导人们需要开辟政治空间，以便转向更直接的沟通。”
Olivia Wang对本文有报道贡献。
黄安伟(Edward Wong)是一�外交记者，在时报任职超过22年，曾驻纽约、巴格达、北京和�盛顿。他因关于伊拉克战争的报道获得了利文斯顿奖，也曾入选普利策奖候选��。欢迎点击此处了解更多
。
David Pierson报道中国外交政策和中国与世界的经济与文化交互。欢迎在Twitter上关注他：@dhpierson。
翻译：纽约时报中文网
[0] 提供武器:
https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20221010/taiwan-biden-weapons-china/
[1] 批评布林肯:
https://www.nytimes.com/2023/06/16/us/politics/republicans-blinken-china.html
[2] 将自己塑造为一�有世界影�的政治家:
https://cn.nytimes.com/world/20230313/saudi-arabia-iran-china-biden/
https://cn.nytimes.com/china/20230619/blinken-china-xi-diplomacy/?utm_source=RSS
Tue, 20 Jun 2023 12:36:10 +0800
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