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拜登与麦�锡达成债务上限初步�议，这里是五大要点
PETER BAKER
2023年5月29日
在过去一周，国会大厦多次举办有关债务上限谈判的新闻发布会。 Haiyun Jiang for The New York Times
拜登总统和国会众议院议长麦�锡周六达成�议，提高债务上限，同时对联邦支出实施新的限制。如果获得国会批准，该�议将结束党派僵局，并避�一场可能极具破坏性的国家违约。
该�议�仅将解决困扰�盛顿数周的关于债务和支出问题的激烈争论，还将在环境许可、社会安全网计划的工作要求和国税局税收执法方面做出�大改变。
�称，这是拜登在戴维营与身在�盛顿的麦�锡通过电话达成的原则性�议，在最终敲定�，�需要将其转化为正式的立法语言。�议细节从周六晚上开始流出，而许多问题�然悬而未决。
但根�初步信息，以下是一些�议要点。债务上限将提高到2025年，�下次选举后。
联邦政府在1月达到了法律规定的31.4万亿美元的债务上限，但财政部一直在使用各�会计技巧来避�突破上限。财长耶伦周五表示，到6月5日，她的部门将用尽这些手段，届时政府将无法履行其�
�务。
拜登和麦�锡达成的�议将把债务上限提高两年，使其持续到2024年大选之后，因此双方都�必在当�任期内�次处理这个问题。共和党人最初提议一年。双方都寄希望于赢得2024年大选，并在下�
��达到上限时处于更强大的政治地�。
国内支出将受到限制，但�会像共和党人想要的那样多。
麦�锡的共和党人坚持认为，提高债务上限必须以削减支出为条件，因此在他与拜登达成的�议中，对某些项目的限制将持续两年，与提高债务上限的持续时间相同。共和党人最初寻求10年的支�
��限制期限，但同意将期限缩短。
该�议将2024年的非国防支出大致保持在2023年的水平，并在2025年将其增加1%，这在一定程度上通过�新分�其他项目的资金实现。�议的其他事项还包括，从拜登先�获得的用于帮助美国国税局�
��查富人逃税行为的800亿美元中削减约100亿美元资金，并用这笔钱来保留本来会被削减的国内项目。拜登上任后�久通过的新冠大流行病救助计划遗留下来的数�亿美元将被部分收回。《纽约时�
��》的一项分析表明，如果两年后上限解除，支出以预期的通胀率增长，那么这些限制将使联邦支出在�年内减少约6500亿美元——这只是共和党最初寻求削减的一小部分。
国防、社会保障、医疗保险和退�军人计划将�受影�。
该�议将保护军队和社会保障和医疗保险等福利�受政府其他部门削减开支的影�。它还将为退�军人的医疗保健提供全部资金，包括为那些暴露于有毒焚烧坑的人提供更多�务。
该�议将有效地保留拜登政府过去两年在多个领域赢得的诸多进展，比如为低收入学生提供的Title I教育资金、儿童保育和发展整笔拨款计划、癌症研究和总统的其他优先事项等。拜登为在未来�
��年�除4000亿美元学生贷款债务的努力将�受影�，尽管这在最高法院面临挑战。但该�议�会包括拜登在其最初预算提案中寻求的对富人和企业的增税。
一些接受政府援助的人将面临新的工作要求。
包括食品券和贫困家庭临时援助计划等政府援助的接受者将面临新的工作要求。其中一个是，该�议将限制54岁以下无子女者可以获得食品券的期限，尽管这些限制将在2030年到期，除非国会延长
。该计划还将增加退�军人和无家可归者获得食品券的机会。大型能源项目的审批程序将被简化。
大型能源项目的环境许可将得到简化。�一的牵头机构将负责根�公开的时间表制定一份�一的审查文件。该�议将在�限制当�审查程序的总体范围、�缩短诉讼时效和�设置障�以维持、取
消禁令救济或其他司法补救措施的情况下实施这些变更。
Peter Baker是时报首席白宫记者，为时报和《�盛顿邮报》报道了五�美国总统的新闻。他还著有七本书，最新的一本是与Susan Glasser合著的《The Divider: Trump in the White House, 2017-2021》。欢迎在Twitter�
�Faceboook上关注他。
翻译：纽约时报中文网
[0] 周六达成�议:
https://www.nytimes.com/2023/05/27/us/politics/debt-limit-deal.html
[1] 到6月5日，她的部门将用尽这些手段:
https://www.nytimes.com/2023/05/26/business/yellen-treasury-x-date-us-debt.html
[2] 在最高法院面临挑战:
https://www.nytimes.com/2023/02/28/us/politics/student-loan-supreme-court-biden.html
https://cn.nytimes.com/usa/20230529/debt-ceiling-deal-takeaways/?utm_source=RSS
Mon, 29 May 2023 12:29:21 +0800
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