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观点

美国�该把中国科研人�拒之门外

DAN MURPHY

2023年5月26日

Daniel Zender

中共最近在美国政坛取得了罕见成就：使民主党和共和党团结一致针对一个共同的敌人。�幸的是，对中国影�力的过度担忧威胁到美国吸引顶尖人�的能力，正是这�能力使美国在科学和高等
教育领域保持全球领先地�。

司法部现已结束的“中国行动计划”(China Initiative)造成的�害�然存在。该计划旨在打击来自中国的经济间�活动和国家安全威胁，在某些案件中，它导致一些�裔研究人员和学者因隐瞒与中国
的关系而遭软禁或被戴上手铐带走，这些案件最终以无罪释放或撤销告终。

该计划在去年结束之�，几乎没有把谁送上法庭。但它颠覆了一些人的生活和事业，并营造了一�恐惧气氛。一些�裔科学家尤其感觉到，自己的�族和与中国的联系阻�了他们在专业上的进步
，以及他们在美国获得研究资金的机会，甚至影�了申请意愿。去年公布的一项针对美国大学�裔科学家的调查发现，相当大比例的受访者感到在美国�受欢迎，86%的人表示，与五年�相比，目
�的情况使美国更难吸引顶尖的国际学生。

这应该在�盛顿敲�警钟。经济和军事优势取决于�越的科学、技术和创新——而人�竞争是全球性的。研究表明，最好的科学研究通常是由国际研究团队完成，这可能是因为研究人员可以在更
大范围内选择潜在的合作伙伴。在没有明确的国家安全担忧情况下阻止国际合作，我们就限制了潜在合作者的范围，从而可能削弱研究。

对于已经成为科学强国的中国来说，尤其如此。

根�经济合作与发展组织的数�，截至2018年，中国的研发总支出仅次于美国。中国的研究论文发表量从1990年之��全球总量的�足1%增长到2020年的25%。

这些研究工作的质量越来越高。根�一些计算，学者引用中国论文的频率（论文影�力的一个指标）高于来自其他国家的论文。根�美国国家科学基金会的一份报告，学者还根�谁最能帮助他们
推进工作来选择合作伙伴，多年来，美国大学的研究人员选择来自中国的论文共同作者多过任何其他国家的学者。有人对中国的学术造假和低质量专利提出质疑，但要评估这些问题的普�程度还
需要做更多工作。

与中国进行学术合作的担忧是合理的。在中国模式下，民间组织和企业有时�得�支持国家的军事机构。根�我所听到的足以让人相信，一些在美国的中国学生可能要把课堂上发生的事情报告给
中国的有关方面，而一些中国学者可能持有未披露的�议，要将他们掌握的东西带回中国。

学术合作方面的每况愈下也有中国政府的原因。在中国开展研究比过去难多了，因为中国越来越�视意识形态和国家安全，被视为敏感的方面越来越多，学术自由�断减少，加上去年12月结束之�
�，执行了近三年的“清零”政策带来了令人窒息的影�。但我们�要和中国逐底竞争。如果美国无法吸引顶尖的国际研究人�，就会�害美国科学进步的�景，并最终�害美国的经济实力和国�
��实力。

毫无疑问，目�的情况要求增加学者当中的透明度。大学需要引领这一变革，学者们将因此更加关注与外国科学家合作的影�。例如，瑞典制定了框架，通过对研究伙伴进行更有条理的尽职调查
来评估风险，包括评估与威权国家的科学家合作时可能出现的�杂情况。

但是我们�能让这一点成为妨�，我们要确保美国�然是世界上学习科学、技术、工程和数学的最佳地点，并吸引来自国外的毕业生在拿到学�后留下来。然而，发放给中国学生的美国签证数量
�直线下�。为扭转这一局面，应简化签证流程，清理积压的申请，并为有�能的人提供更多获得绿�的机会。美国正在培训和教育世界上最聪明的一群人；我们需要更多这样的人，并让他们留
在这里。

同样，更多的美国人需要了解中国。在中国学习的美国学生人数已经从2011-12年约1.5万人的峰值下�；在疫情期间暴减至�足400人。中国现在是并将继续是一个�要的全球参与者；了解其内部动�
�对于在一系列领域工作的人来说都非常�要。然而，我们面临着整整一代美国人对中国知之甚少的可能性。

我们应该立��启在中国的富布赖特项目（在特朗普政府将其暂停之�，该项目曾安排数��中国人和美国人在对方国家进行研究和学习），并增加联邦政府对我们大学中国研究项目的资助。

让美国高等教育向世界开放并�是为了帮助中国变得强大，我们也�应该对北京的意图有任何幻想。我们要对我们系统的力量和优点流露出信心，以确保美国�然是世界上最适合学习和研究的国
家。

Dan Murphy是哈佛大学肯尼迪学院莫萨瓦尔-拉赫马尼商业与政府中心执行主任，他曾是哈佛大学费正清中国研究中心执行主任。

翻译：纽约时报中文网

[0] 过度担忧: https://apnews.com/article/politics-united-states-government-mike-gallagher-china-business-e9e4d4c5617bb1cd2ab237fd86f2fc6b
[1] 中国行动计划: https://urldefense.proofpoint.com/v2/url?u=https-3A__www.justice.gov_archives_nsd_information-2Dabout-2Ddepartment-2Djustice-2Ds-2Dchina-2Dinitiative-2Dand-2Dcompilation-2Dchina-2Drelated&d=DwMFog&c=WO-RGvefibhHBZq3fL85hQ&r=
S8RBpZYUp9avhu3BHcSbfS3Ep0OjmduJBVC_1KPakaE&m=HRQgH2klKQNGU61JtoBh6qiSxa3rvSFg2M7y09ZzRYAEUaUsKxjDaLrkYEIEPawk&s=5iG5AjEl4XR1jMNJndjymI0BCLDmTm89i6cD9rxXdGE&e=
[2] 软禁: https://www.knoxnews.com/story/news/education/2022/02/24/university-tennessee-professor-anming-hu-career-after-china-initiative-charges/6829244001/
[3] 被戴上手铐带走: https://cn.nytimes.com/usa/20220125/gang-chen-mit-china/
[4] 尤其感觉到: https://www.committee100.org/wp-content/uploads/2021/10/C100-Lee-Li-White-Paper-FINAL-FINAL-10.28.pdf
[5] 调查: https://urldefense.proofpoint.com/v2/url?u=https-3A__arxiv.org_pdf_2209.10642.pdf&d=DwMFog&c=WO-RGvefibhHBZq3fL85hQ&r=S8RBpZYUp9avhu3BHcSbfS3Ep0OjmduJBVC_1KPakaE&m=HRQgH2klKQNGU61JtoBh6qiSxa3rvSFg2M7y09ZzRYAEUaUsKxjDaLrkYEIEPawk&s=uOSD5Rgn_U_
YOnjzl-0oh2n1m5BQ3Xfw-_An6tAMuU8&e=
[6] 取决于�越的科学、技术和创新: https://www.foreignaffairs.com/united-states/eric-schmidt-innovation-power-technology-geopolitics
[7] 表明: https://www.nature.com/articles/497557a
[8] 研发: https://data.oecd.org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm
[9] 增长: https://dash.harvard.edu/bitstream/handle/1/37372501/Stumbling%20bear%20soaring%20dragon.pdf?sequence=1&isAllowed=y
[10] 根�一些计算: https://www.science.org/content/article/china-rises-first-place-most-cited-papers
[11] 报告: https://ncses.nsf.gov/pubs/nsb20214/international-collaboration-and-citations
[12] 学术造假: https://cn.nytimes.com/china/20171016/china-science-fraud-scandals/
[13] 低质量专利: https://www.ft.com/content/32440f74-7804-4637-a662-6cdc8f3fba86
[14] 中国模式: https://www.cnas.org/publications/reports/myths-and-realities-of-chinas-military-civil-fusion-strategy
[15] 听到: https://foreignpolicy.com/2018/03/07/chinas-long-arm-reaches-into-american-campuses-chinese-students-scholars-association-university-communist-party/
[16] 足以: https://www.axios.com/2020/12/08/china-spy-california-politicians [17] 框架: https://www.stint.se/wp-content/uploads/2020/02/STINT__Responsible_Internationalisation.pdf
[18] �然是世界上学习科学、技术、工程和数学的最佳地点: https://foreignpolicy.com/2022/07/16/immigration-us-technology-companies-work-visas-china-talent-competition-universities/
[19] 直线下�: https://www.chronicle.com/article/number-of-new-chinese-students-at-u-s-colleges-plummeted-this-fall-visa-data-show
[20] 下�: https://www.wsj.com/articles/american-students-love-affair-with-china-cools-as-political-tensions-rise-11610802000?mod=article_inline
[21] 暴减: https://opendoorsdata.org/fact_sheets/china/
[22] �启在中国的富布赖特项目: https://larsen.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=2741#:~:text=WASHINGTON%2C%20D.C.%20%E2%80%93%20Today%2C%20Reps,from%20China%20and%20Hong%20Kong.

https://cn.nytimes.com/opinion/20230526/china-usa-scientists-technology/?utm_source=RSS

Fri, 26 May 2023 02:12:36 +0800

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美国�该把中国科研人�拒之门外

DAN MURPHY

2023年5月26日

Daniel Zender

中共最近在美国政坛取得了罕见成就：使民主党和共和党团结一致针对一个共同的敌人。�幸的是，对中国影�力的过度担忧威胁到美国吸引顶尖人�的能力，正是这�能力使美国在科学和高等
教育领域保持全球领先地�。

司法部现已结束的“中国行动计划”(China Initiative)造成的�害�然存在。该计划旨在打击来自中国的经济间�活动和国家安全威胁，在某些案件中，它导致一些�裔研究人员和学者因隐瞒与中国
的关系而遭软禁或被戴上手铐带走，这些案件最终以无罪释放或撤销告终。

该计划在去年结束之�，几乎没有把谁送上法庭。但它颠覆了一些人的生活和事业，并营造了一�恐惧气氛。一些�裔科学家尤其感觉到，自己的�族和与中国的联系阻�了他们在专业上的进步
，以及他们在美国获得研究资金的机会，甚至影�了申请意愿。去年公布的一项针对美国大学�裔科学家的调查发现，相当大比例的受访者感到在美国�受欢迎，86%的人表示，与五年�相比，目
�的情况使美国更难吸引顶尖的国际学生。

这应该在�盛顿敲�警钟。经济和军事优势取决于�越的科学、技术和创新——而人�竞争是全球性的。研究表明，最好的科学研究通常是由国际研究团队完成，这可能是因为研究人员可以在更
大范围内选择潜在的合作伙伴。在没有明确的国家安全担忧情况下阻止国际合作，我们就限制了潜在合作者的范围，从而可能削弱研究。

对于已经成为科学强国的中国来说，尤其如此。

根�经济合作与发展组织的数�，截至2018年，中国的研发总支出仅次于美国。中国的研究论文发表量从1990年之��全球总量的�足1%增长到2020年的25%。

这些研究工作的质量越来越高。根�一些计算，学者引用中国论文的频率（论文影�力的一个指标）高于来自其他国家的论文。根�美国国家科学基金会的一份报告，学者还根�谁最能帮助他们
推进工作来选择合作伙伴，多年来，美国大学的研究人员选择来自中国的论文共同作者多过任何其他国家的学者。有人对中国的学术造假和低质量专利提出质疑，但要评估这些问题的普�程度还
需要做更多工作。

与中国进行学术合作的担忧是合理的。在中国模式下，民间组织和企业有时�得�支持国家的军事机构。根�我所听到的足以让人相信，一些在美国的中国学生可能要把课堂上发生的事情报告给
中国的有关方面，而一些中国学者可能持有未披露的�议，要将他们掌握的东西带回中国。

学术合作方面的每况愈下也有中国政府的原因。在中国开展研究比过去难多了，因为中国越来越�视意识形态和国家安全，被视为敏感的方面越来越多，学术自由�断减少，加上去年12月结束之�
�，执行了近三年的“清零”政策带来了令人窒息的影�。但我们�要和中国逐底竞争。如果美国无法吸引顶尖的国际研究人�，就会�害美国科学进步的�景，并最终�害美国的经济实力和国�
��实力。

毫无疑问，目�的情况要求增加学者当中的透明度。大学需要引领这一变革，学者们将因此更加关注与外国科学家合作的影�。例如，瑞典制定了框架，通过对研究伙伴进行更有条理的尽职调查
来评估风险，包括评估与威权国家的科学家合作时可能出现的�杂情况。

但是我们�能让这一点成为妨�，我们要确保美国�然是世界上学习科学、技术、工程和数学的最佳地点，并吸引来自国外的毕业生在拿到学�后留下来。然而，发放给中国学生的美国签证数量
�直线下�。为扭转这一局面，应简化签证流程，清理积压的申请，并为有�能的人提供更多获得绿�的机会。美国正在培训和教育世界上最聪明的一群人；我们需要更多这样的人，并让他们留
在这里。

同样，更多的美国人需要了解中国。在中国学习的美国学生人数已经从2011-12年约1.5万人的峰值下�；在疫情期间暴减至�足400人。中国现在是并将继续是一个�要的全球参与者；了解其内部动�
�对于在一系列领域工作的人来说都非常�要。然而，我们面临着整整一代美国人对中国知之甚少的可能性。

我们应该立��启在中国的富布赖特项目（在特朗普政府将其暂停之�，该项目曾安排数��中国人和美国人在对方国家进行研究和学习），并增加联邦政府对我们大学中国研究项目的资助。

让美国高等教育向世界开放并�是为了帮助中国变得强大，我们也�应该对北京的意图有任何幻想。我们要对我们系统的力量和优点流露出信心，以确保美国�然是世界上最适合学习和研究的国
家。

Dan Murphy是哈佛大学肯尼迪学院莫萨瓦尔-拉赫马尼商业与政府中心执行主任，他曾是哈佛大学费正清中国研究中心执行主任。

翻译：纽约时报中文网

[0] 过度担忧: https://apnews.com/article/politics-united-states-government-mike-gallagher-china-business-e9e4d4c5617bb1cd2ab237fd86f2fc6b
[1] 中国行动计划: https://urldefense.proofpoint.com/v2/url?u=https-3A__www.justice.gov_archives_nsd_information-2Dabout-2Ddepartment-2Djustice-2Ds-2Dchina-2Dinitiative-2Dand-2Dcompilation-2Dchina-2Drelated&d=DwMFog&c=WO-RGvefibhHBZq3fL85hQ&r=
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[2] 软禁: https://www.knoxnews.com/story/news/education/2022/02/24/university-tennessee-professor-anming-hu-career-after-china-initiative-charges/6829244001/
[3] 被戴上手铐带走: https://cn.nytimes.com/usa/20220125/gang-chen-mit-china/
[4] 尤其感觉到: https://www.committee100.org/wp-content/uploads/2021/10/C100-Lee-Li-White-Paper-FINAL-FINAL-10.28.pdf
[5] 调查: https://urldefense.proofpoint.com/v2/url?u=https-3A__arxiv.org_pdf_2209.10642.pdf&d=DwMFog&c=WO-RGvefibhHBZq3fL85hQ&r=S8RBpZYUp9avhu3BHcSbfS3Ep0OjmduJBVC_1KPakaE&m=HRQgH2klKQNGU61JtoBh6qiSxa3rvSFg2M7y09ZzRYAEUaUsKxjDaLrkYEIEPawk&s=uOSD5Rgn_U_
YOnjzl-0oh2n1m5BQ3Xfw-_An6tAMuU8&e=
[6] 取决于�越的科学、技术和创新: https://www.foreignaffairs.com/united-states/eric-schmidt-innovation-power-technology-geopolitics
[7] 表明: https://www.nature.com/articles/497557a
[8] 研发: https://data.oecd.org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm
[9] 增长: https://dash.harvard.edu/bitstream/handle/1/37372501/Stumbling%20bear%20soaring%20dragon.pdf?sequence=1&isAllowed=y
[10] 根�一些计算: https://www.science.org/content/article/china-rises-first-place-most-cited-papers
[11] 报告: https://ncses.nsf.gov/pubs/nsb20214/international-collaboration-and-citations
[12] 学术造假: https://cn.nytimes.com/china/20171016/china-science-fraud-scandals/
[13] 低质量专利: https://www.ft.com/content/32440f74-7804-4637-a662-6cdc8f3fba86
[14] 中国模式: https://www.cnas.org/publications/reports/myths-and-realities-of-chinas-military-civil-fusion-strategy
[15] 听到: https://foreignpolicy.com/2018/03/07/chinas-long-arm-reaches-into-american-campuses-chinese-students-scholars-association-university-communist-party/
[16] 足以: https://www.axios.com/2020/12/08/china-spy-california-politicians [17] 框架: https://www.stint.se/wp-content/uploads/2020/02/STINT__Responsible_Internationalisation.pdf
[18] �然是世界上学习科学、技术、工程和数学的最佳地点: https://foreignpolicy.com/2022/07/16/immigration-us-technology-companies-work-visas-china-talent-competition-universities/
[19] 直线下�: https://www.chronicle.com/article/number-of-new-chinese-students-at-u-s-colleges-plummeted-this-fall-visa-data-show
[20] 下�: https://www.wsj.com/articles/american-students-love-affair-with-china-cools-as-political-tensions-rise-11610802000?mod=article_inline
[21] 暴减: https://opendoorsdata.org/fact_sheets/china/
[22] �启在中国的富布赖特项目: https://larsen.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=2741#:~:text=WASHINGTON%2C%20D.C.%20%E2%80%93%20Today%2C%20Reps,from%20China%20and%20Hong%20Kong.

https://cn.nytimes.com/opinion/20230526/china-usa-scientists-technology/?utm_source=RSS

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