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观点

希拉里·克林顿：共和党的算盘正中习近平和普京下怀

希拉里·克林顿

2023年4月25日

Illustration by Sam Whitney/The New York Times

众议院议长凯文·麦�锡提出了赎金要求。他的人质是经济和美国的信誉。麦�锡威胁说，除非拜登总统同意大幅削减教育、医疗保健、贫困儿童食物援助和其他�务的开支，众议院共和党人将�
��绝提高联邦政府的债务上限，这可能引发全球金��机。

麦�锡一�援引中国竞争的威胁作为理由。议长是对的，这场辩论对国家安全有�大影�——只是�像他所说的那样。

随着俄罗斯对乌克兰的野蛮入侵进入第二年，与中国的紧张关系继续加剧，从未来的大流行到气候变化等各�全球威胁迫在眉睫，世界正期待美国发挥强大、稳定的领导作用。国会在债务上限问
题上的边缘政策向我们的盟友和对手发出了相�的信息：美国是分裂的、�专注的、无法指望的。

让我们先来破除一个迷思。关于债务上限的讨论�是关于批准新的支出。而是关于国会偿还已有的债务。拒绝还债就像放弃你的抵押贷款，只是�者会产生全球性的后果。由于美国和美元在国际
经济中的核心地�，我们的债务违约可能引发全球金��机。当共和党人入主白宫时，国会中的共和党人一直投票赞成提高债务上限，几乎没有什么波折——包括唐纳德·特朗普总统执政期间的�
��次。但在民主党执政期间，他们�顾违约的�险，把债务上限当作勒索的武器，来�取让步。

我在2011年债务上限�机期间担任国务�，因此亲眼目睹了这�从党派出发的装腔作势如何�害了我们国家在全球的信誉。

我清楚地记得，那年7月，我走进香港的一间宴会厅，参加当地美国商会组织的会议。当时国会共和党人拒绝提高债务上限，违约的�景日渐逼近。我被来自亚洲各地紧张�安的商人团团围住。�
�们�停地想问我国内的债务上限争斗，以及这对国际经济意味着什么。美国几�年来保证的地区和全球稳定是他们创建企业和财富的基础。但他们还能信任美国吗？我们真的会引发另一场全球�
���机吗？还有一个没人愿意大声问出来的问题：如果美国摇摇欲坠，中国会�会抓住机会，填补这个真空？

我试图安抚那些商人，就像那个夏天我和焦虑的各国外交官交谈时一样，自信地承诺国会最终会达成�议。我��了一句有时被认为出自温斯顿·丘吉尔之口的俏皮话：对美国人可以放心，他们�
��定会在尝试了其他所有方法之后，最终去做正确的事。私下里，我在祈愿这件事就会这样收场。

当天晚些时候，我�往中国大陆的一座宅院，与我的对等官员、国务委员戴秉国会晤。多年来，我听戴先生对许多所谓美国的�当行为发表过冗长讲话，他的批评有时尖刻讽刺，但他说这些时通
常带着微笑。因此，当他同样把话题转向债务上限时，我并�意外，看到我们搬起石头砸自己的脚，他显得喜形于色。我没有心情听别人说教。“我们可以用接下来的六个小时讨论中国国内的挑
战，”我对戴先生说。

幸运的是，国会和奥巴马总统最终在陷入财政深渊之�，就提高债务上限达成了�议。但标准普尔指数�然下跌了17%，消费者和企业信心暴跌，政府的信用评级有史以来第一次被下调。在2013年�
�另一场�机之后，教训很明显：与劫持人质者谈判，只会让他们觉得更有底气，下次还会这么干。快进到�年后，共和党人还在玩同样的游戏。但现在，风险更高了。

如今，民主和专制之间的竞争变得更加激烈。关于债务上限的争斗可能破坏美国的信誉和美元的�越地�，因而对于中国的习近平和俄罗斯的普京来说，可谓正中下怀。

Spencer Platt/Getty Images

美国在世界上的领导地�取决于我们国内的经济实力。拖欠债务可能会使美国失去700万个工作岗�，并使我们的经济陷入严�衰退。美国将��是能够超越对手、主导未来产业（如微芯片和清洁
能源）和实现军事现代化的“民主武库”，而是变得步履蹒跚。

�使抛开这�经济惨败�谈，围绕债务上限的边缘政策也是在证明专制者的说法，�美国民主正处于末路，�可信任。

在国际事务中，信任至关�要。我们经常要求其他国家信任美国。我们的军队将在那里保护盟友，我们的金�体系是安全的，当我们警告中国电信设备有问题或者俄罗斯�将入侵时，我们说的是
实话。威胁要打破美国对偿付债务的承诺，就会使所有这些受到质疑。

当我担任国务�时，我工作的很大一部分是在乔治·W·布什政府之后�建对美国的信心。这并�容易。中国高级官员几乎�放过任何机会，声称美国应该为2008年全球金��机负责，他们喜欢强调
我们在伊拉克和阿富汗的麻烦。美国越是看起来功能失调或�值得信任，中国的宣传者就越容易诋毁民主，吹嘘自己的威权制度。如今，美国的信誉将有助于决定紧张�安的欧洲人是继续与美国
站在一起支持乌克兰，还是寻求与一个愈发胆大妄为的俄罗斯和解。它可以决定，亚洲国家是会更多地欢迎美国的军事基地和军队来遏制中国的进犯（就像最近的菲律宾那样），还是屈�于北京
的霸凌。

此外还有更多。在债务上限问题上�花招会�及美元在全球经济中的�越地�和美国的权力。

在世界各地，个人、公司和政府用美元进行国际交易，投资美国国债，依赖美国的银行，因为他们相信美国能够偿还债务，维护法治，保证稳定。美元的中心地�赋予了美国深远的影�力。它使
我们能够实施严厉的制裁，就像我在奥巴马政府期间对伊朗谈判的制裁，以及拜登政府用来回应俄罗斯入侵乌克兰的制裁。正因如此，法里德·扎�里亚最近在《�盛顿邮报》的一篇专栏文章中�
��称“美元是美国的超能力”。

习近平和普京渴望破坏美元的主导地�，并使美国的制裁失效，这�足为奇。两人最近在莫斯科举行了峰会，普京在会上表示，俄罗斯可能会开始用人民币而�是美元在世界各地销售石油。俄罗
斯对中国的石油出口已经在使用人民币结算。两国还在努力建立跨境金�体系，使其能够绕过美国银行，并减持美元储备。

如果美国国会依然�认真对待违约一事，推翻美元作为世界储备货币地�的呼声将会越来越高——而且�仅仅是在北京和莫斯科。世界各国将开始对冲其赌注。

讽刺的是，麦�锡和许多似乎意图通过拒绝偿还我们的债务来破坏美国全球领导地�的共和党人，同时也将自己定�为“比你更强硬”的对�鹰派。他们夸夸其谈地说要对抗北京，�把一场�大
胜利拱手交给中国共产党。共和党人应该停止对美国信用的挟持，肩负起他们作为领导人的责任，提高债务上限。

希拉里·克林顿 (Hillary Clinton)曾于2009年至2013年担任美国国务�。

翻译：纽约时报中文网

[0] 援引: https://www.speaker.gov/speaker-mccarthys-speech-at-the-new-york-stock-exchange/
[1] 标准普尔指数�然下跌了17%: https://home.treasury.gov/system/files/276/POTENTIAL-MACROECONOMIC-IMPACT-OF-DEBT-CEILING-BRINKMANSHIP.pdf
[2] 下调: https://www.nytimes.com/2011/08/06/business/us-debt-downgraded-by-sp.html
[3] 700万个工作岗�: https://www.nytimes.com/2023/03/07/us/politics/debt-default-economy.html?nl=todaysheadlines&emc=edit_th_20230308
[4] 就像最近的菲律宾那样: https://www.washingtonpost.com/national-security/2023/02/01/united-states-military-base-philippines/
[5] 宣称: https://www.washingtonpost.com/opinions/2023/03/24/us-dollar-strength-russia-china/
[6] 已经在使用: https://www.wsj.com/articles/russia-turns-to-chinas-yuan-in-effort-to-ditch-the-dollar-a8111457


https://cn.nytimes.com/opinion/20230425/hillary-clinton-debt-ceiling-republican-dollar/?utm_source=RSS

Tue, 25 Apr 2023 02:20:02 +0800

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